Zakon CLARITY u Senatu spreman za udarni termin, tekst zakona stiže za nekoliko dana: senatorica Lummis

Može li Senat usvojiti CLARITY Act prije kolovoza?

Američka senatorica Cynthia Lummis (R-WY) rekla je da su mjeseci pregovora rezultirali tekstom prijedloga zakona CLARITY Act za koji zakonodavci očekuju da će ga objaviti u roku od nekoliko dana.

“Praktički svaki dan posljednjih 10 mjeseci radili smo na tome da ovaj prijedlog zakona dovedemo u stanje u kojem je danas, i spremni smo. Dakle, predstavit ćemo ga u sljedećih nekoliko dana”, rekla je Fox Businessu tijekom intervjua 14. srpnja.

Lummis je objasnila da predstojeće razdoblje rada Senata stvara priliku za napredovanje zakonodavnog prijedloga prije nego što zakonodavci napuste Washington. “Sada ćemo biti u zasjedanju četiri uzastopna tjedna”, izjavila je, naglašavajući:

“Vrlo je važno da ovaj prijedlog zakona dovedemo do cilja prije početka kolovoške stanke, kako bismo tržištima stavili do znanja stabilnost koja će im biti pružena ako ostanu na teritoriju Sjedinjenih Država i ondje posluju.”

Zakonodavka je napomenula da prijedlog zakona nastoji podržati industriju digitalne imovine, a istodobno se baviti prioritetima tijela za provedbu zakona i ojačati zaštitu potrošača. “Ovo je presudno vrijeme za industriju i želimo odgovoriti na njihove potrebe”, podijelila je.

Lummis je također istaknula da prijedlog obuhvaća prioritete tijela za provedbu zakona vezane uz nezakonite financije, uz jačanje zaštite potrošača, zaključivši:

“Bilo je mukotrpno, ali spremni smo za veliku scenu.”

Zakon je Digital Asset Market Clarity Act of 2025, poznat kao CLARITY Act. Dok je Zastupnički dom 2025. usvojio vlastitu verziju zakonodavnog prijedloga, senatski zakonodavci mjesecima su pregovarali o izmjenama kako bi izradili vlastitu verziju prije predstavljanja.

Senatski Odbor za bankarstvo odobrio je svoj prijedlog o tržišnoj strukturi u svibnju nakon dvostranačkih pregovora u koje su bili uključeni zakonodavci, regulatori, financijske institucije, zagovornici potrošača i kompanije iz sektora digitalne imovine, čime je mjera pozicionirana za razmatranje u punom sastavu Senata.

Što bi CLARITY Act učinio?

Prijedlog bi uspostavio saveznih okvir za tržišta digitalne imovine te definirao regulatorne odgovornosti između financijskih agencija, uključujući pojašnjenje uloga i Komisije za trgovanje robnim terminskim ugovorima (CFTC) i Komisije za vrijednosne papire i burze (SEC).

Među njegovim odredbama nalaze se mjere zaštite potrošača i suzbijanja financijskog kriminala. Te mjere uključuju standarde protiv prijevara, nadzor nad centraliziranim posrednicima, zahtjeve usklađenosti sa Zakonom o bankarskoj tajni (Bank Secrecy Act), programe sprječavanja pranja novca, postupke identifikacije klijenata i usklađenost sa sankcijama, s ciljem jačanja nadzora nad poslovanjem s digitalnom imovinom.

Senator Thune kontrolira vremenski okvir

Vođa senatske većine John Thune (R-SD), koji kontrolira zakonodavni dnevni red komore, u konačnici će odlučiti kada CLARITY Act dođe na plenarno zasjedanje Senata.

Lummis je rekla da očekuje razmatranje tijekom tjedna od 20. srpnja, napominjući da konačna odluka o rasporedu ovisi o Thuneu. Rekla je: “Očekujem da će to biti taj tjedan, ali s obzirom na važne stvari kojima se moramo baviti u ova četiri tjedna, senator Thune donijet će konačnu odluku o tome kojeg tjedna iznijeti Clarity na plenarno zasjedanje.”

Međutim, i dalje je uvjerena da će zakonodavni prijedlog dobiti vrijeme na plenarnoj sjednici prije kolovoške stanke unatoč konkurentskim prioritetima, uključujući Zakon o ovlaštenju za nacionalnu obranu (National Defense Authorization Act). Iako nije objavljen službeni raspored plenarne sjednice Senata, zakonodavka iz Wyominga zaključila je:

“Senator Thune svjestan je važnosti koju ovaj prijedlog zakona ima za stabilnost tržišta digitalne imovine, pa mislim da će ga uvrstiti u raspored tijekom ovog četverotjednog razdoblja.”