הסנאטורית האמריקאית סינתיה לומיס מחדשת את מאמציה לקידום חוק CLARITY בעוד שהפעילות בסנאט נתקעת. החקיקה תקבע כללים לשוק הנכסים הדיגיטליים, תחזק הגנות לצרכנים, ותעניק לרשויות הפדרליות סמכויות אכיפה ברורות יותר.
לומיס מזהירה כי כללי הקריפטו בארה״ב עדיין תקולים בעוד שהמאבק על CLARITY נתקע
נכתב ע"י
שתף
נקודות עיקריות
- לומיס נשבעת להמשיך לדחוף את חוק CLARITY למרות שהתקדמותו נתקעה.
- חוק CLARITY יחזק הגנות ואכיפה בתחום הקריפטו.
- המחוקקת מזהירה שעיכובים נוספים עלולים לדחות כללים מקיפים עד 2030.
לומיס מחדשת את הדחיפה לחוק CLARITY בעוד שהפעילות בסנאט מאטה
הסנאטורית האמריקאית סינתיה לומיס (רפובליקנית–ויומינג) שיתפה ב-X ב-7 באוגוסט כי היא נחושה להמשיך לקדם את חוק CLARITY תוך שהיא מביעה תסכול מהתקדמותו התקועה. היא ציינה שהמחוקקים השקיעו יותר מדי עבודה במסגרת קריפטו אמריקאית מקיפה כדי לעצור כעת, והתחייבה לעבוד עם עמיתיה בסנאט כדי לקדם זאת.
לומיס אמרה:
“כולכם מכירים אותי ואת כמה זמן ובאיזו נחישות נלחמתי עבור החוק הזה, כך שאתם יכולים לתאר לעצמכם עד כמה אני מתוסכלת. יגיע זמן שבו אוכל לומר יותר, אבל לעת עתה אומר זאת: הגענו רחוק מדי מכדי לוותר עכשיו.”
המחוקקת מויומינג קשרה את המחויבות הזו להשקפתה שלפיה חברות נכסים דיגיטליים זקוקות לכללים פדרליים צפויים כדי לפעול ולהתרחב בארצות הברית. כיו”ר ועדת המשנה לנכסים דיגיטליים בוועדת הבנקאות של הסנאט, לומיס הפכה לדמות מרכזית בסנאט שמקדמת את חוק CLARITY, מעצבת את המשא ומתן ודוחפת מחוקקים להביא אותו להצבעה.
רק יומיים לפני הצהרתה האחרונה, לומיס ציפתה שסנאטורים יישארו בוושינגטון במהלך סוף השבוע כדי להבטיח הצבעה על חוק CLARITY לפני פגרת אוגוסט. היא תיארה 11 חודשי משא ומתן שהניבו יותר מ-300 עמודים של שינויים שנדרשו על ידי דמוקרטים, בעוד שהשיחות נמשכו סביב סעיפי נציבות המסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC), צעדי אכיפת חוק וכללי אתיקה לבכירים פדרליים.
עם זאת, מנהיג הרוב בסנאט ג’ון ת’ון (רפובליקני–דקוטה הדרומית) אישר ב-7 באוגוסט כי הלשכה תדחה את ההצבעה עד ספטמבר, לאחר פגרת אוגוסט.
הגנת הצרכן והאכיפה מניעים את טיעוניה של לומיס
הגנת הצרכן הייתה חלק מרכזי נוסף במסר של לומיס ב-7 באוגוסט, כאשר הסנאטורית טענה שאמריקאים זקוקים להגנות חזקות יותר מפני הונאות ולביטחון רב יותר בעת השתתפותם בכלכלה הדיגיטלית. היא קשרה את ההגנות הללו לכללים ברורים יותר עבור עסקים לגיטימיים, והציגה את ביטחון הצרכנים ואת החדשנות המקומית בקריפטו כיעדים שיכולים להתקדם תחת אותה מסגרת פדרלית.
הסנאטורית אמרה:
“לא אוותר כי אני מאמינה בכל ליבי שהתעשייה הזו ראויה לשגשג עם כללי דרך ברורים על אדמת ארה״ב, שלצרכנים מגיע להיות מוגנים מהונאות ולקבל את הביטחון להשתתף בכלכלה הדיגיטלית שלנו, ושלאכיפת החוק מגיעים הכלים שהם צריכים כדי להעמיד שחקנים רעים לדין.”
בעלות הלקוחות במהלך כשלי בורסות ממחישה אחת מההגנות הפיננסיות הישירות ביותר של ההצעה עבור אנשים שמחזיקים נכסים דיגיטליים באמצעות מתווכים. החקיקה תתייחס למזומן ולקריפטו של לקוחות מכוסים כרכוש הלקוח, תדרוש הפרדה מנכסי החברה, ותטפל במחלוקות בעלות שהודגשו במקרה של Celsius, שבה כ-600,000 חשבונות Earn החזיקו כ-4.2 מיליארד דולר כאשר החלו הליכי פשיטת הרגל.
התקדמות דו-מפלגתית מתנגשת עם לוח זמנים מתארך בסנאט
הקונגרס כבר רשם תנועה דו-מפלגתית משמעותית בהצעה לאחר חודשים של משא ומתן על מבנה שוק פדרלי לנכסים דיגיטליים. ה-ועדת הבנקאות של הסנאט קידמה את H.R. 3633, חוק בהירות שוק הנכסים הדיגיטליים של 2025 (Digital Asset Market Clarity Act of 2025), בהצבעה של 15 מול 9 ב-14 במאי, והעבירה את החקיקה מעבר לשלב הוועדה.
לומיס ציינה:
“חוק CLARITY הוא הדרך היחידה שבה נוכל להשיג את המטרות הללו. הסטטוס קוו נכשל בכל רמה, ולא אפסיק להילחם עד שנתקן את המערכת השבורה הזו.”
יותר משנה לאחר שבית הנבחרים אישר את החקיקה, פעולת הסנאט נותרת מרכזית בשאלה האם סטנדרטים פדרליים מקיפים למבנה השוק יהפכו לחוק. המסגרת הלא-מוכרעת משפיעה על סיווג נכסים דיגיטליים, דרישות רישום, פיקוח פדרלי וסביבת הפעילות של בורסות, מפתחים, מנהלי נכסים ומוסדות פיננסיים.
אזהרות מוקדמות יותר של לומיס הציבו לוח זמנים ארוך בהרבה סביב פעולת הקונגרס אם המחוקקים לא ישלימו את החקיקה בחלון ההזדמנות הנוכחי. היא טענה כי הזדמנות מציאותית נוספת עלולה להידחות לעבר 2030, ובכך ייתכן שצרכנים, מפתחים, בורסות ורשויות האכיפה ימשיכו לפעול תחת המבנה הפדרלי הקיים במשך שנים.
טקסט מעודכן של חוק CLARITY מראה שהעבודה נמשכה לפני המכשול האחרון
העבודה החקיקתית נמשכה לקראת ההאטה האחרונה, מה שמראה שסנאטורים עדיין שיכללו את המסגרת זמן קצר לפני שלומיס פרסמה את מסרה ב-7 באוגוסט. ב-22 ביולי לומיס פרסמה טקסט מעודכן של חוק CLARITY שמשלב עבודה מוועדות הבנקאות והחקלאות של הסנאט, ומביא מרכיבים נפרדים של מאמץ מבנה השוק לנכסים דיגיטליים של הסנאט להצעה מתוקנת.
הטקסט המתוקן גם מחזק את תפקידה המרכזי של לומיס במאמץ החקיקתי, ומרחיב את עבודתה על מבנה השוק מעבר לקריאות פומביות לפעולת הקונגרס. המסר האחרון שלה מציב את העבודה הזו לצד שלוש עדיפויות שהיא ממשיכה להדגיש: יצירת כללים ישימים לעסקים לגיטימיים בתחום הקריפטו, הגנה על אמריקאים המשתתפים בשווקים דיגיטליים, והענקת כלים לרשויות לרדוף הונאה ופעילות בלתי חוקית אחרת.
לומיס סיכמה:
“אמשיך לעבוד עם עמיתיי כדי להשלים את זה— המאבק הזה רחוק מלהסתיים.”
לאחר שהטקסט החקיקתי המעודכן כבר פורסם ופעולת הוועדה הושלמה, המוקד כעת עובר לשאלה האם לומיס וסנאטורים אחרים יוכלו להפוך חודשים של משא ומתן לתמיכה רחבה יותר בקונגרס כאשר הסנאט יחזור בספטמבר.
מאמר זה תורגם מאנגלית באמצעות בינה מלאכותית. הגרסה המקורית באנגלית היא המקור הקובע; תרגומים אוטומטיים עשויים להכיל אי-דיוקים, במיוחד במונחים משפטיים ורגולטוריים.
