חוק CLARITY ניצב בפני איום חדש בסנאט על רקע רווחי הקריפטו של טראמפ

ניתוח חדש בסנאט בוחן את עסקי הקריפטו של טראמפ

צוות המיעוט בוועדת הבנקאות, הדיור והעניינים העירוניים של הסנאט הודיע על ניתוח חדש ב־30 ביולי, ומחדש את התנגדויות הדמוקרטים לפני הצבעה אפשרית בסנאט. אנשי הצוות טוענים כי הגבלות החלות על בעלי תפקידים שמנפיקים או נותנים חסות לנכסים דיגיטליים ישמרו את הסדרי העסקים הקיימים של טראמפ ויאפשרו מיזמים בעלי מבנה דומה.

הניתוח החדש בוחן בנפרד את זרמי ההכנסות מקריפטו שעליהם דווח עבור טראמפ, כולל World Liberty Financial, מטבע המם TRUMP, השקעות במטבעות קריפטוגרפיים, הכנסות מסטייקינג ומיזמים נוספים. הוא מסיק שכל אחד מהם יישאר מותר לפי לשון האתיקה הנוכחית, וטוען כי הוראת האתיקה המתוקנת תשאיר את ההסדרים הפיננסיים הללו ברובם ללא שינוי.

צוות המיעוט של ועדת הבנקאות של הסנאט הצהיר לאחר סקירת לשון החקיקה המתוקנת:

“כל הוראת אתיקה מעודכנת חייבת לסגור את הפרצות העצומות הללו.”

הסקירה החדשה מרחיבה את הביקורת הקודמת של מיעוט הוועדה, שזיהתה חמש פרצות לכאורה שיאפשרו לטראמפ להמשיך להרוויח מקריפטו במסגרת חוק CLARITY. היא טוענת כי מתווכים, הסכמי רישוי, מנפיקים מצדדים שלישיים וישויות המזוהות עם בני משפחה יכולים להפנות הכנסות לטראמפ מבלי שיהיה המנפיק או נותן החסות הרשמי.

אנשי הצוות חישבו כ־799 מיליון דולר מ־World Liberty Financial וכ־635 מיליון דולר ממטבע המם TRUMP, המהווים כמעט את כל הכנסות הקריפטו שזוהו בניתוח שלהם. סיכום האתיקה של חוק CLARITY שלהם מחלק את ההכנסות מ־World Liberty בין תמורות מטוקן ממשל (governance token), הכנסות מסטייבלקוין, מכירות הון עצמי ונכסי קריפטו המוחזקים באמצעות ישויות קשורות.

הדיווח מציג תמלוגים ממטבע מם והכנסות ממכירת טוקנים

הדיווח הפיננסי השנתי של טראמפ מציין 635.1 מיליון דולר בתמלוגים מהסכם רישוי של Celebration Coins הקשור ל־CIC Digital LLC. במסמך מדווחים גם ארנקי ביטקוין ואתר בשווי העולה על 50 מיליון דולר כל אחד, לצד תגמולי ולידטור שנצברו באמצעות הסכמי סטייקינג עם Coinbase.

רשומות הקשורות ל־World Liberty כוללות מאות מיליוני דולרים שחולקו ממכירות טוקנים, 65.6 מיליון דולר ממכירת הון עצמי ותמורות נוספות המקושרות לארנקים. יחד עם תמלוגי מטבע המם והחזקות ישירות במטבעות קריפטוגרפיים, רשומות אלו ייצרו את כ־1.4 מיליארד הדולר בהכנסות הקריפטו של טראמפ בשנת 2025 שחושבו בידי צוות המיעוט בסנאט.

צוות המיעוט טוען כי נאמנויות עיוורות כשירות ישמרו את הערך הפיננסי של אינטרסים המוחזקים ישירות, תוך הפרדת אחריות הניהול הפורמלית. הניתוח שלהם של פשרת האתיקה לקריפטו המוצעת מצביע גם על המשך שימוש בשם, בתמונה או בדמות, השקעות בנכסים דיגיטליים וסמכות קביעת מדיניות רשמית כערוצים נפרדים לחשיפה פיננסית.

נוסח הצעת החוק המתוקן מגדיר הגבלות וחריגים

טיוטת חוק CLARITY של הסנאט תאסור על בעלי תפקידים מכוסים ועל בני/בנות זוגם להנפיק או לתת חסות לנכסים דיגיטליים בתמורה לתשלום בתקופות מוגדרות. היא גם יוצרת הוראות לנאמנויות עיוורות כשירות, לפעילות בלתי מורשית של צדדים שלישיים, להמשך שימוש בדמותו של בעל תפקיד ולבעלות על נכסים דיגיטליים כהשקעה.

שבעה סנאטורים דמוקרטים ביקשו בעבר הוראות חזקות יותר בנוגע לאתיקה של נבחרי ציבור, הגנת צרכנים, מימון בלתי חוקי, ניגודי עניינים ושלמות השוק. ניתוח ה־30 ביולי מחדש את ההתנגדויות הקודמות בכך שהוא טוען שהלשון המתוקנת משאירה הסדרים פיננסיים מרכזיים ללא שינוי בעקבות דחיית הדמוקרטים את טיוטת חוק CLARITY.

האכיפה נותרת נקודת מחלוקת מרכזית נוספת, כאשר צוות המיעוט מתנגד לסמכות פדרלית בלעדית ולהוראה המסיימת אכיפה לאחר שבעל התפקיד המכוסה עוזב את תפקידו. התומכים טוענים כי אכיפה פדרלית תואמת למבנים הקיימים של חוקי אתיקה, בעוד הדמוקרטים מבקשים מנגנונים נוספים לטיפול בניגודי עניינים נשיאותיים בתחום הקריפטו ובחששות אכיפה.

הדיווח על אישור הבית הלבן לחבילת אתיקה של חוק CLARITY החיה מחדש את החקיקה לאחר שהמשא ומתן נתקע סביב ניגודי עניינים נשיאותיים והוראות אכיפה. ממצאי צוות המיעוט החדשים מחריפים את המחלוקת הבלתי פתורה הזו, ומותירים לסנאטורים להכריע האם ההגבלות מסוגלות להשיג את התמיכה הדו־מפלגתית הדרושה להעברה סופית.