"נתראה בבית המשפט": ה-CFTC מגינה על סמכות השיפוט בתיק קלשי במסצ'וסטס

עיקרי הדברים:

• הגשה של ה-CFTC טוענת לסמכות בלעדית על שווקי תחזיות, ומאותתת על דומיננטיות פדרלית מול אתגרי המדינות בהמשך.
• הפרשה במסצ׳וסטס שבה מעורבת KalshiEx מדגישה עימות שבו אכיפה מדינתית מאיימת על מסגרת פיקוח נגזרים לאומית מאוחדת.
• מייק סליג מזהיר שמדינות המאתגרות את סמכות ה-CFTC יעמדו בפני הליכים משפטיים, מה שמסלים את המתיחות סביב רגולציית שוקי תחזיות.

ה-CFTC טוען לשליטה בלעדית על שווקי תחזיות

הוועדה למסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC) הגישה ב-24 באפריל תזכיר ידיד בית המשפט (amicus brief) לבית המשפט העליון השיפוטי של מסצ׳וסטס, ובו היא טוענת לסמכותה הבלעדית על שוקי נגזרי הסחורות בארה״ב, לרבות חוזי אירוע המוכרים בדרך כלל כשווקי תחזיות. התזכיר נוגע לתיק Commonwealth of Massachusetts v. KalshiEx LLC, No. SJC-13906.

בהגשה צוין כי התיק במסצ׳וסטס הוא חלק מהמאמץ הרחב יותר של ה-CFTC להגן על הפיקוח שלה על שווקי תחזיות מפני אתגרים ברמת המדינות. המסמך פירט את ההיסטוריה והמבנה של חוק הבורסה לסחורות (Commodity Exchange Act) והסביר כי הקונגרס ייסד מסגרת המקדימה חוקים מדינתיים בשווקים המפוקחים בידי ה-CFTC. הקונגרס הקים את הסוכנות בשנת 1974 כדי לבנות מערכת לאומית אחידה למסחר בחוזים עתידיים לאחר שפיקוח מדינתי מקוטע שיבש את התפתחות השוק. המחוקקים העניקו ל-CFTC גם סמכות בלעדית על חוזים עתידיים, אופציות והחלפות (swaps) הנסחרים בבורסות מפוקחות, כולל חוזי אירוע הקשורים לספורט, בחירות או מזג אוויר.

יו״ר ה-CFTC מייקל ס. סליג אמר:

“חלק מהמדינות ממשיכות לנקוט פעולות אכיפה בלתי חוקיות שהולכות ומסלימות נגד בורסות המפוקחות בידי ה-CFTC, למרות פסיקות של מספר בתי משפט שעצרו את המאמצים הללו.”

עימות משפטי עם המדינות מאיים על מסגרת נגזרים מאוחדת

פעולות משפטיות אחרונות מדגישות את העימות המחריף. ה-CFTC הגישה תביעות נגד מספר מדינות, כולל ניו יורק, ובמקביל פועלת יחד עם משרד המשפטים (DOJ) באתגרים רחבים יותר נגד מאמצי אכיפה מדינתיים המכוונים לשווקי תחזיות. בתי משפט כבר התערבו בחלק מהמקרים, כולל מתן צו זמני החוסם תיק פלילי באריזונה נגד פלטפורמות של שוקי תחזיות. התפתחויות אלה משקפות דחיפה פדרלית הולכת וגוברת לעצור פעולות ברמת המדינות ולחזק מסגרת רגולטורית אחת, ככל שהמחלוקות על סמכות השיפוט מתעצמות במספר מדינות.

בהגשה מ-24 באפריל פורט כי החלת חוקי הימורים מדינתיים על החלפות (swaps) הנסחרות בשווקים המפוקחים בידי ה-CFTC תתנגש עם הדין הפדרלי ותשבש את המערכת הרגולטורית האחידה שהקים הקונגרס. עוד הוזהר כי פעולות כאלה עלולות להחזיר פיקוח מקוטע בין תחומי שיפוט שונים.

“הקונגרס הפקיד בידי ה-CFTC את הסמכות הבלעדית להסדיר את שוקי נגזרי הסחורות, כולל שווקי תחזיות,” סליג הדגיש עוד, תוך שהוא מזהיר:

“לכל מדינה שמבקשת לבטל את הדין הפדרלי ולתפוס סמכות על השווקים הללו, אני אומר שוב: ניפגש בבית המשפט.”

הוא גם התייחס לנושא בפלטפורמת המדיה החברתית X, והגיב ישירות על המחלוקת ואף נקב בשמה של מסצ׳וסטס: “למרות מספר החלטות של בתי משפט שחוסמות מדינות מלקדם פעולות אכיפה בלתי חוקיות נגד בורסות המפוקחות בידי ה-CFTC, חלק מהמדינות עדיין מנסות לפלוש לסמכות הבלעדית של ה-CFTC על שווקי תחזיות. מסצ׳וסטס, ניפגש בבית המשפט.”