חוק CLARITY של הסנאט מוכן לפריים טיים, נוסח הצעת החוק יגיע בתוך ימים: הסנאטורית לומיס

האם הסנאט יכול להעביר את חוק CLARITY לפני אוגוסט?

הסנאטורית האמריקאית סינתיה לומיס (רפובליקנית-ויומינג) אמרה שחודשים של משא ומתן הניבו טקסט להצעת חוק CLARITY שמחוקקים מצפים לפרסם בתוך ימים.

“זה לקח לנו כמעט כל יום במשך 10 החודשים האחרונים כדי להביא את הצעת החוק למצב שבו היא נמצאת היום, ואנחנו מוכנים. לכן, נגיש אותה בימים הקרובים,” היא אמרה ל-Fox Business במהלך ראיון ב-14 ביולי.

לומיס הסבירה שתקופת העבודה הקרובה של הסנאט יוצרת הזדמנות לקדם את החקיקה לפני שהמחוקקים עוזבים את וושינגטון. “אנחנו נהיה במושב כעת במשך ארבעה שבועות רצופים,” היא ציינה, והדגישה:

“חשוב מאוד שנעביר את הצעת החוק הזו עד קו הסיום לפני תחילת פגרת אוגוסט, כדי שנוכל להודיע לשווקים על היציבות שתסופק להם אם יישארו על החוף—בארצות הברית—כדי לעשות עסקים.”

המחוקקת ציינה שהחקיקה מבקשת לתמוך בתעשיית הנכסים הדיגיטליים תוך טיפול בסדרי עדיפויות של אכיפת החוק וחיזוק הגנות הצרכן. “זהו זמן מכריע עבור התעשייה, ואנחנו רוצים לתת מענה לצרכים שלה,” היא שיתפה.

לומיס גם הדגישה שההצעה מטפלת בסדרי עדיפויות של אכיפת החוק בנוגע למימון בלתי חוקי, תוך חיזוק הגנות הצרכן, וסיכמה:

“זה היה מפרך, אבל אנחנו מוכנים לפריים טיים.”

החקיקה היא Digital Asset Market Clarity Act of 2025, הידועה בשם חוק CLARITY. בעוד שבית הנבחרים העביר גרסה משלו לחקיקה בשנת 2025, מחוקקים בסנאט בילו חודשים במשא ומתן על שינויים כדי להפיק גרסה משלהם לקראת הגשה.

ועדת הבנקאות של הסנאט אישרה את הצעת מבנה השוק שלה במאי לאחר משא ומתן דו-מפלגתי שכלל מחוקקים, רגולטורים, מוסדות פיננסיים, תומכי צרכנים וחברות נכסים דיגיטליים, ובכך הציבה את המהלך לעיון בפני מלוא הסנאט.

מה יעשה חוק CLARITY?

ההצעה תקבע מסגרת פדרלית לשווקי נכסים דיגיטליים תוך הגדרת תחומי האחריות הרגולטוריים בין סוכנויות פיננסיות, כולל הבהרת תפקידיהן של ה-Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ושל ה-Securities and Exchange Commission (SEC).

בין הוראותיה נכללות הגנת צרכן ואמצעים למניעת פשיעה פיננסית. אמצעים אלה כוללים תקני מניעת הונאה, פיקוח על מתווכים מרכזיים, דרישות תאימות לחוק סודיות הבנקים (Bank Secrecy Act), תוכניות למניעת הלבנת הון, נהלי זיהוי לקוח וציות לסנקציות שנועדו לחזק את הפיקוח על עסקי נכסים דיגיטליים.

הסנאטור ת’ון שולט בלוח הזמנים

מנהיג הרוב בסנאט ג’ון ת’ון (רפובליקני-דקוטה הדרומית), השולט בסדר היום החקיקתי של הבית, הוא זה שיחליט בסופו של דבר מתי חוק CLARITY יגיע למליאת הסנאט.

לומיס אמרה שהיא מצפה לדיון במהלך השבוע של 20 ביולי, תוך ציון שההחלטה הסופית לגבי התזמון נתונה לת’ון. היא אמרה: “אני מצפה שזה יהיה באותו שבוע, אבל לאור הדברים החשובים שאנחנו צריכים להתמודד איתם בארבעת השבועות הללו, הסנאטור ת’ון יקבל את ההחלטה הסופית לגבי באיזה שבוע להביא את Clarity למליאה.”

עם זאת, היא נותרת בטוחה שהחקיקה תקבל זמן מליאה לפני פגרת אוגוסט למרות סדרי עדיפויות מתחרים, כולל חוק ההרשאה להגנה לאומית (National Defense Authorization Act). אף שלא פורסם לוח זמנים רשמי של מליאת הסנאט, המחוקקת מוויומינג סיכמה:

“הסנאטור ת’ון מודע לחשיבות שהצעת החוק הזו מספקת ליציבות השוק עבור נכסים דיגיטליים, ולכן אני חושבת שהוא יתזמן זאת לתקופת ארבעת השבועות.”