הסנאטורית האמריקאית סינתיה לומיס הדגישה שלושה יתרונות מרכזיים של חוק CLARITY, וטענה כי החקיקה תהווה חלק ממסגרת רחבה יותר לנכסים דיגיטליים, תוך חיזוק הגנות הצרכנים והבהרת הפיקוח הפדרלי.
חוק CLARITY מספק 3 יתרונות מרכזיים למפתחים, למשקיעים ולשווקים, אומר הסנאטור
נכתב ע"י
שתף
עיקרי הדברים
- הסנאטורית האמריקאית סינתיה לומיס אומרת שחוק CLARITY בנוי סביב שלושה יתרונות ליבה עבור מפתחים, משקיעים ושווקי נכסים דיגיטליים.
- ההצעה מבקשת להבהיר את תחומי הסמכות של רשות ניירות ערך האמריקאית (SEC) ושל הוועדה למסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC).
- החקיקה טרם נכנסה לתוקף, ולכן הוראותיה הסופיות וההשפעה הרגולטורית שלה כפופות לפעולת הקונגרס.
האם חוק CLARITY יכול לספק את שלושת היתרונות שלומיס ציינה?
חוק CLARITY נמצא במרכז מאמצי הקונגרס לקבוע מסגרת אמריקאית יציבה לנכסים דיגיטליים לאחר שנים של מחלוקות סביב סמכות רגולטורית, הגנות צרכנים ופיקוח על השוק. תומכיו טוענים כי נדרשת חקיקה כדי ליצור כללי פעילות ברורים יותר ולהשאיר את פעילות הנכסים הדיגיטליים בתוך ארצות הברית.
הסנאטורית האמריקאית סינתיה לומיס (רפובליקנית-ויומינג) כתבה ב-X ב-17 ביולי כי חוק CLARITY יניב שלוש תוצאות: „ודאות למפתחים”, „הגנה למשקיעים” ו„יושרה לשווקים”. המחוקקת הוסיפה: „חקיקה לנכסים דיגיטליים צריכה לספק את שלושתן, וחוק Clarity עושה זאת.”
לומיס גם חידשה את קריאתה לקונגרס לקדם את החקיקה, וכתבה בפוסט נוסף ב-X: “לפני שנה חוק GENIUS הפך לחוק. חוק GENIUS היה צעד ראשון חשוב בהבטחת הדומיננטיות של הדולר, אך עלינו למנף את המומנטום הזה אם אנחנו רוצים לבסס את המורשת של אמריקה כבירת הקריפטו של העולם. בואו נסיים את חוק Clarity!”
חוק GENIUS, ששמו הרשמי הוא Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, יצר מסגרת רגולטורית פדרלית לסטייבלקוינים לתשלומים. הנשיא דונלד טראמפ חתם עליו לחוק ב-18 ביולי 2025, לאחר שעבר בשני בתי הקונגרס.
כיצד חוק CLARITY ישנה מחדש את הרגולציה על קריפטו?
יעד מרכזי של חוק CLARITY שאושר בבית הנבחרים ושל הצעת מבנה השוק המקבילה בסנאט הוא לקבוע אחריות מוגדרת לרשות ניירות ערך האמריקאית (SEC) ולוועדה למסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC). לומיס טענה כי סמכות רגולטורית ברורה תסיים שנים של אי-ודאות ותחליף רגולציה באמצעות אכיפה במסגרת סטטוטורית שחוקק הקונגרס.
הסנאטורית גם אמרה שרק הקונגרס יכול להעניק ל-CFTC סמכות על שוק הספוט בנכסים דיגיטליים, לקבוע סמכויות סנקציות נוספות נגד יריבים, ולספק הגנות למפתחים המתמודדים עם העמדה לדין בלתי מוצדקת. סמכויות אלה יהיו תלויות בכך שהחקיקה תהפוך לחוק.
לומיס הדגישה עוד את העבודה שהושקעה בהצעת הסנאט, וכתבה ב-14 ביולי:
“עבדנו על חוק Clarity בכל יום במשך 10 חודשים, ונציג את נוסח הצעת החוק בימים הקרובים — הגיע הזמן להנחית את המטוס הזה. זה נועד לעזור לאכיפת החוק להילחם במימון בלתי חוקי, להעביר הגנות צרכנים ולהשאיר את השווקים הללו על החוף בארה״ב.”
כיצד הצעת החוק מתייחסת להגנת הצרכנים?
הרפובליקנית מוויומינג טענה שחוק CLARITY ישנה את האופן שבו נכסים מסוימים של לקוחות מטופלים בהליכי פשיטת רגל, תוך שהיא מציינת את קריסות Celsius, Voyager ו-FTX כראיה לכך שההגנות הקיימות לא היו מספקות.
“عدم רגולציה לא רק לא התכוונה לחוסר פיקוח. זה התכוון שכאשר Celsius, Voyager ו-FTX פשטו רגל, נכסי הלקוחות טופלו כרכוש תאגידי במקום כרכוש הלקוחות,” היא כתבה, והוסיפה:
“חוק Clarity מתקן את הכלל שאפשר לזה לקרות. הגנה על לקוחות בפשיטת רגל לא אמורה להיות רעיון מפלגתי.”
ההצעה משקפת גם חששות לגבי ההשפעה ארוכת הטווח של פשיטות הרגל הללו. לומיס כתבה ב-17 ביולי: “יותר מ-4 מיליון אנשים איבדו גישה לכספם ב-2022, ואלפים עדיין מסדירים היום תביעות במסגרת הליכי פשיטת רגל. הקונגרס בילה שנים בוויכוחים על עתיד הקריפטו בזמן שהצרכנים המתינו בבית המשפט לפשיטות רגל לכסף שלהם. חוק Clarity מסיים את ההמתנה ומסיים את המאבק.”
הצהרתה של לומיס מציגה את החקיקה כפתרון למחלוקות עתידיות סביב בעלות על נכסי לקוחות. עם זאת, חקיקה לא בהכרח תפתור תיקי פשיטת רגל קיימים אלא אם החוק הסופי יכלול הוראות החלות על ההליכים הללו.
מעבר להגנות הצרכנים, לומיס אמרה שחוק CLARITY יחזק את אכיפת החוק באמצעות אפשרות לתיאום בזמן אמת בין בורסות לחוקרים, שלדבריה עשוי לאפשר הקפאה מהירה יותר של כספים בלתי חוקיים תוך שמירה על האישומים הקיימים בהלבנת הון.
מאמר זה תורגם מאנגלית באמצעות בינה מלאכותית. הגרסה המקורית באנגלית היא המקור הקובע; תרגומים אוטומטיים עשויים להכיל אי-דיוקים, במיוחד במונחים משפטיים ורגולטוריים.
