בסנט תוקף את מבקרי חוק CLARITY ודורש פעולה מיידית של הסנאט עכשיו

בסנט דוחף את הסנאט להצביע על חוק CLARITY

שר האוצר סקוט בסנט הסלים את הוויכוח על רגולציית הקריפטו בארה״ב ב-30 ביולי, והציג את חוק CLARITY כמסגרת דו-מפלגתית שכבר עברה אבני דרך חקיקתיות משמעותיות. הוא ציין כי בית הנבחרים אישר את הצעת החוק לפני יותר משנה, ולאחר מכן התקיימו אלפי שעות של משא ומתן דו-מפלגתי בהשתתפות מחוקקים וצוותי הקונגרס, בעוד ועדות הבנקאות והחקלאות של הסנאט קידמו כל אחת את חלקה בחקיקה.

לדברי בסנט, הרפובליקנים בסנאט גיבשו נוסח מוכן לדיון במליאה שממתין להצבעה. בביקורת על ההתנגדות הדמוקרטית כתב בסנט:

“מאכזב — אך לא מפתיע — שסנאטורים דמוקרטים בוחרים בפוליטיקה ברגע של סף ניצחון גדול למנהיגות האמריקאית.”

בהתייחסו להשלכות הכלכליות, שר האוצר טען שלקונגרס יש הזדמנות לקבוע מסגרת רגולטורית לנכסים דיגיטליים במקום לאפשר לתעשייה להתרחב מעבר לים. הוא תהה האם אי פעם בחרו מחוקקים לדחוק תעשייה מתהווה מחוץ לארצות הברית במקום להסדיר אותה, והזהיר כי כישלון באישור החקיקה יערער את המנהיגות האמריקאית בשוק עולמי שצומח במהירות.

ביקורתו הופנתה גם כלפי דמוקרטים שהטילו ספק בהגנות הצרכן ובהוראות למניעת הלבנת הון שבהצעה, והוא טען כי כמה מחוקקים קיבלו מיליוני דולרים בתמיכה לקמפיינים מתעשיית הקריפטו, תוך שהם מתנגדים למסגרת שנוהלה במשא ומתן.

שר האוצר מגן על אמצעי ההגנה לצרכנים ועל ההגנות למפתחים

בדחיית הטענות שהחקיקה אינה מספקת, בסנט התעקש שחוק CLARITY כולל הגנות משמעותיות מפני הונאה, פגיעה בצרכנים ומימון בלתי חוקי. הוא טען שכותרות II ו-III יחזקו באופן ניכר את חובות הרגולציה והציות של מתווכים בנכסים דיגיטליים, ויכפיפו אותם לסטנדרטים דומים לאלה שמוחלים על מוסדות פיננסיים מסורתיים.

שר האוצר גם הגן על חוק הוודאות הרגולטורית לבלוקצ׳יין (Blockchain Regulatory Certainty Act), ואמר שהוא פשוט מעגן בחוק מדיניות ותיקה של משרד האוצר שלפיה מפתחים של תוכנה לא-משמורנית אינם כפופים לדרישות רישום לפי חוק סודיות הבנק (Bank Secrecy Act), משום שמעולם אינם מחזיקים במשמורת על נכסי הלקוחות. הוא הוסיף שמבקרים הציגו את ההוראה בצורה מסולפת למרות היקפה המוגבל.

בסנט הצביע גם על תמיכה מצד מסדר האחים של המשטרה (Fraternal Order of Police), וציין כי הארגון התנגד בעבר לחלקים מהחקיקה אך כעת תומך בנוסח המתוקן בעקבות משא ומתן. הוא הציג את התמיכה הזו כהוכחה לכך שחששות אכיפת החוק טופלו באמצעות תיקונים למסגרת.

ההצבעה בסנאט ניצבת מול לחץ פוליטי גובר

שבעה סנאטורים דמוקרטים ממשיכים לדרוש הוראות חזקות יותר בנושאי אתיקה, הגנת צרכן, ניגודי עניינים, יושרת השוק ומימון בלתי חוקי. Galaxy Research הפחיתה לאחרונה את ההערכה שלה לסיכויי מעבר החוק מ-50% ל-30%, בעוד יו״ר רשות ניירות ערך האמריקאית (SEC) פול אטקינס הביע אופטימיות שהקונגרס יאשר בסופו של דבר את החקיקה והציע סיוע טכני במהלך התהליך.

הלחץ הפוליטי התגבר כאשר לוח הזמנים של הסנאט מצטמצם לקראת בחירות האמצע. Stand With Crypto מתכננת לדרג את הצבעתו של כל סנאטור עבור 3 מיליון התומכים שלה, בעוד סקרים מצביעים על כך שכמעט 70% מבעלי הקריפטו מתחשבים במדיניות נכסים דיגיטליים בבחירת מועמדים.

בקוראו לפעולה מיידית כתב בסנט:

“הסנאט צריך להצביע עכשיו על החקיקה ההיסטורית הזו. האמת היא שסנאטורים דמוקרטים חוששים לקדם את חוק CLARITY משום שהם חוששים מהסנאטורית וורן ומה‘צבא האנטי-קריפטו’ שהיא פעם הבטיחה לבנות.”

הנוסח המעודכן מרחיב את הפיקוח הפדרלי על קריפטו

הסנאטורית האמריקאית סינתיה לאמיס (R-WY) פרסמה נוסח חקיקה מעודכן ב-22 ביולי, המשלב עבודה משתי ועדות הבנקאות והחקלאות של הסנאט. ההצעה בת 616 העמודים קובעת מסלולי רישום לחברות נכסים דיגיטליים, מחלקת את הפיקוח בין ה-SEC לבין הרשות למסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC), מחזקת הגנות על נכסי לקוחות, מרחיבה דרישות גילוי, ומטפלת במשמורת עצמית, סטייבלקוינס, מפתחי תוכנה וטיוב הטיפול בהליכי פשיטת רגל.

ועדת הסנאט האמריקאית לבנקאות, דיור ועניינים עירוניים קידמה את החקיקה בהצבעה דו-מפלגתית 15-9 ב-14 במאי לאחר חודשים של משא ומתן, והעבירה את חוק CLARITY למליאת הסנאט לדיון.

בסנט סיים כשהוא מציג את הוויכוח כבחירה מכרעת לתחרותיות ארה״ב, באומרו:

“אמריקה תוביל או שאמריקה לא תוביל. זה לא יותר מסובך מזה.”

בהתייחסו ליוצר הביטקוין סאטושי נקמוטו, הוסיף שר האוצר: “אני חושב שסאטושי פעם אמר זאת בצורה הטובה ביותר: ‘אם אתה לא מאמין לי או לא מבין, אין לי זמן לנסות לשכנע אותך, מצטער.’