L'autorité espagnole de régulation des jeux d'argent a ouvert une procédure de sanction à l'encontre de Polymarket et Kalshi, ordonnant le blocage préventif des deux plateformes pendant qu'elle enquête pour déterminer si ces opérateurs sans licence ont enfreint la législation nationale sur les jeux d'argent.
L'Espagne s'en prend à Polymarket et Kalshi alors que le fossé juridique entre les États-Unis et l'Union européenne ne cesse de se creuser
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Points clés
- La DGOJ espagnole a décidé de bloquer Polymarket et Kalshi dans un délai de 7 à 10 jours.
- Polymarket s'est vu infliger des amendes hebdomadaires de 420 000 € aux Pays-Bas à la suite de la mesure prise en février 2026.
- Kalshi a clôturé une levée de fonds de série F d'un milliard de dollars le 7 mai, alors que la CFTC soutient les marchés de prédiction américains.
Les efforts de mise en application s'intensifient en Europe alors que les États-Unis prennent une direction différente
La Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) a publié les avis au Boletín Oficial del Estado après que les tentatives de notification des plateformes à leurs adresses à l'étranger ont échoué. La procédure devrait prendre trois à quatre mois.
Les deux plateformes avaient récemment attiré l'attention des réseaux sociaux espagnols avec des marchés anticipant la fin prématurée du mandat du Premier ministre Pedro Sánchez : le contrat de Kalshi intitulé « quel dirigeant national quittera ses fonctions en 2026 » donnait au Premier ministre une cote de 29 %. Les principaux FAI espagnols devraient mettre en place des blocages DNS au niveau du réseau d'ici 7 à 10 jours, redirigeant les utilisateurs qui tentent d'accéder aux deux domaines vers une page d'accueil du gouvernement.
Cette action espagnole s'inscrit dans une vague plus large de mesures coercitives européennes pour 2026. L'autorité portugaise de régulation des jeux d'argent a donné à Polymarket un ultimatum de 48 heures pour fermer ses services en janvier, après que la plateforme eut traité environ 120 millions de dollars de volume de transactions sur l'élection présidentielle du pays. Les Pays-Bas ont emboîté le pas en février, lorsque l'Autorité néerlandaise des jeux (KSA) a ordonné à Polymarket de cesser de servir les utilisateurs néerlandais sous peine d'amendes de 420 000 € par semaine, plafonnées à 840 000 €. Les régulateurs européens traitent systématiquement les marchés de prédiction comme des jeux d'argent, chaque État membre appliquant ses règles nationales en l'absence d'un cadre européen harmonisé.
Les États-Unis vont dans la direction opposée. Le 12 mai, la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a déposé un mémoire d'amicus curiae devant la Cour d'appel du sixième circuit dans l'affaire KalshiEx LLC c. Schuler, affirmant la compétence exclusive de l'agence sur les marchés de prédiction. Le président de la CFTC, Michael S. Selig, a présenté cette campagne plus large comme visant à protéger la compétence de l'agence contre toute empiétement des États.
L'activité de trading reste fortement concentrée malgré la pression réglementaire. Les traders des marchés de prédiction ont enregistré un volume de 8,6 milliards de dollars en avril 2026, tandis que Kalshi a clôturé une série F de 1 milliard de dollars avec une valorisation de 22 milliards de dollars le 7 mai.
Alors que les juridictions européennes s'accordent de plus en plus sur la classification des marchés de prédiction comme jeux d'argent, avec des interdictions formelles, l'Espagne étant la dernière en date d'une liste qui s'allonge, la CFTC aux États-Unis affirme avec une assurance croissante devant les tribunaux sa compétence fédérale sur les marchés dérivés. La question de savoir si les deux régimes peuvent coexister pour les plateformes transfrontalières, ou si Polymarket et Kalshi devront choisir leurs marchés, devient une question structurelle ouverte.
