Le Sénat américain prévoit de soumettre le « Digital Asset Market Clarity Act » à un éventuel vote de procédure le 15 septembre, ce qui rapproche ce projet de loi majeur sur la réglementation du marché des cryptomonnaies de son examen en séance plénière.
La loi CLARITY devrait être soumise au vote du Sénat le 15 septembre, alors que le projet de loi sur les cryptomonnaies progresse
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Points clés
- La motion de clôture concernant le projet de loi H.R. 3633 pourra être examinée par le Sénat à 14 h 15 le 15 septembre.
- Cette motion de clôture concerne la décision de poursuivre l’examen du projet de loi, et non son adoption définitive.
- Le projet de loi H.R. 3633 a déjà été adopté par la Chambre des représentants par 294 voix contre 134 et a été approuvé par la commission bancaire du Sénat par 15 voix contre 9.
La loi CLARITY fera l’objet d’un test de procédure au Sénat le 15 septembre
La législation sur les actifs numériques reviendra au cœur de l’ordre du jour du Sénat alors que les législateurs se préparent à une étape procédurale décisive qui déterminera si le projet de loi H.R. 3633 fera l’objet d’un débat en séance plénière. Le calendrier publié le 8 août par les sénateurs démocrates indique que la motion de clôture concernant le Digital Asset Market Clarity Act pourra être examinée à 14 h 15 le 15 septembre.
Selon le calendrier annoncé, les sénateurs pourraient se prononcer sur la clôture du débat afin de déterminer s’il convient de poursuivre l’examen du projet de loi n° 423 (H.R. 3633), et non sur l’adoption définitive de ce dernier. Une motion de poursuite de la procédure est l’étape qui détermine si le Sénat peut examiner le projet de loi, tandis que la clôture est l’étape qui met fin au débat afin que la chambre puisse passer à l’étape suivante.
En matière législative, les procédures de vote du Sénat exigent généralement que les trois cinquièmes des sénateurs dûment élus et assermentés invoquent la clôture, soit 60 voix dans un Sénat au complet. Le franchissement de ce seuil rapprocherait le projet de loi H.R. 3633 de son examen par le Sénat, tandis que l’échec de la clôture empêcherait la motion de surmonter, à ce stade, l’obstacle que représente le débat prolongé au sein de la chambre.
McHenry souligne l’importance du temps de parole au Sénat pour le projet de loi sur les cryptomonnaies
L'ancien député américain Patrick McHenry (R-NC) a déclaré le 8 août sur X que l'obtention d'un temps de parole au Sénat marquait une avancée procédurale importante pour ce projet de loi :
« Le Capitole, en particulier le Sénat, est régi par le calendrier, ou le “temps de parole”… Le Clarity Act figure désormais au calendrier. Le chef de file John Thune accorde du temps de parole au projet de loi sur les cryptomonnaies. Bien que cela ait pris du retard, les sénateurs feront connaître leur position officiellement. »
Il n’est pas garanti que le vote du 15 septembre se déroule exactement comme prévu actuellement. La motion de clôture pourrait être retirée ou invalidée, les dirigeants du Sénat pourraient parvenir à un accord à l’unanimité modifiant le calendrier ou la procédure, ou la chambre pourrait adopter une autre mesure procédurale avant un vote par appel nominal. Si le vote de clôture a lieu et aboutit, le Sénat se rapprochera de l’examen du projet de loi H.R. 3633 ; s’il échoue, la motion visant à poursuivre l’examen ne sera pas adoptée à ce stade.
Le projet de loi sur les cryptomonnaies adopté par la Chambre des représentants progresse au Sénat
Le projet de loi H.R. 3633 établirait un cadre réglementaire pour les matières premières numériques en attribuant des rôles à la Commission des opérations à terme sur matières premières (CFTC) et à la Commission américaine des opérations boursières (SEC). Le projet de loi définit également des exigences concernant la surveillance des transactions, la tenue des registres, le mélange des actifs des clients, les systèmes de négociation alternatifs et l’enregistrement provisoire.
Les archives du Congrès indiquent que la Chambre des représentants a adopté cette mesure par 294 voix contre 134 le 17 juillet 2025, avant qu’elle ne soit transmise au Sénat et renvoyée à la commission sénatoriale des affaires bancaires, du logement et des affaires urbaines.
Cette dynamique s’est poursuivie cette année lorsque la commission sénatoriale des affaires bancaires a adopté le projet de loi H.R. 3633 par 15 voix contre 9 le 14 mai, renvoyant ainsi le texte pour examen par l’ensemble du Sénat. La commission sénatoriale de l’agriculture a également adopté, le 29 janvier, la loi sur les intermédiaires en matières premières numériques (Digital Commodity Intermediaries Act), une mesure complémentaire relative à la structure des marchés qui s’appuie sur la loi CLARITY adoptée par la Chambre des représentants et qui étendrait les pouvoirs de la Commission des opérations à terme sur matières premières (CFTC) aux matières premières numériques.
La procédure de clôture du 15 septembre fait suite au dépôt, le 8 août, d’une motion visant à engager l’examen du projet de loi H.R. 3633, tandis que le calendrier du Sénat indique que les législateurs devraient reprendre leurs travaux ordinaires le 14 septembre, après une série de sessions pro forma pendant la pause estivale. La pression politique s’est également accrue après que le sénateur américain Bernie Moreno a déclaré que les négociations sur la loi CLARITY étaient terminées, l’attention se portant désormais sur la capacité des partisans à obtenir suffisamment de voix pour faire avancer la mesure lorsque le Sénat se réunira à nouveau.
Cet article a été traduit de l'anglais à l'aide de l'IA. La version originale en anglais fait foi ; les traductions automatiques peuvent contenir des inexactitudes, en particulier dans la terminologie juridique et réglementaire.
