Changement de politique crypto en cours alors que les législateurs s'emploient à protéger les créateurs de blockchains non-custodiales

Les Constructeurs de Blockchain Pourront Bénéficier d’une Pause Alors qu’un Projet de Loi Bipartite Trace la Ligne Entre Code et Gestion de Fonds

Un effort bipartite est en cours pour clarifier les règles fédérales concernant l’innovation en matière de blockchain. Les sénateurs américains Cynthia Lummis du Wyoming et Ron Wyden de l’Oregon ont annoncé le 12 janvier avoir introduit le Blockchain Regulatory Certainty Act, visant à protéger certains développeurs de blockchain des exigences en matière de transmission d’argent.

La sénatrice Lummis, présidente de la sous-commission sur les actifs numériques du Sénat, a déclaré :

« Les développeurs de blockchain qui se sont simplement contentés d’écrire du code et de maintenir une infrastructure open-source ont vécu sous la menace d’être classifiés comme des transmetteurs d’argent depuis bien trop longtemps. »

Elle a ajouté que traiter les développeurs comme des institutions financières bien qu’ils n’aient pas accès aux fonds des clients “limite inutilement l’innovation” et crée une exposition juridique pour des activités qui n’impliquent pas de risque de blanchiment d’argent.

Le projet de loi proposé, le Blockchain Regulatory Certainty Act, établit des normes fédérales déterminant quand les développeurs de blockchain et les fournisseurs d’infrastructure échappent aux définitions de transmetteur d’argent. La mesure se concentre sur les « développeurs ou fournisseurs non contrôlants », définis comme des individus ou des entreprises qui développent ou maintiennent la technologie des registres distribués sans l’autorité légale ou la capacité unilatérale d’initier ou de compléter des transactions impliquant les actifs des utilisateurs. Les activités protégées incluent la publication de logiciels de blockchain, le maintien de réseaux distribués, le soutien aux outils d’auto-garde et la fourniture d’une infrastructure qui permet les opérations du registre.

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Le sénateur Wyden, président de la commission des finances du Sénat, a expliqué :

« Forcer les développeurs qui écrivent du code à suivre les mêmes règles que les bourses ou les courtiers est technologiquement illettré et une recette pour violer les droits des Américains en matière de confidentialité et de liberté d’expression. »

Il a souligné que le gouvernement fédéral peut surveiller les marchés des actifs numériques sans dicter ce que les créateurs de logiciels sont autorisés à construire.

Les législateurs soutenant le projet de loi soutiennent que l’ambiguïté réglementaire a poussé le développement à l’étranger tout en exposant les équipes basées aux États-Unis à des exigences contradictoires au niveau des États. La législation préserve l’autorité d’application des États lorsque celle-ci est alignée sur les normes fédérales, mais empêche les États d’imposer des obligations de transmetteur d’argent aux développeurs engagés uniquement dans les activités définies. Les partisans pointent également une lettre de 2024 de Lummis et Wyden au procureur général Merrick Garland, qui remettait en question l’interprétation par le ministère de la Justice de la transmission d’argent et soulignait des incohérences avec les orientations du Département du Trésor fournies par le Financial Crimes Enforcement Network.

FAQ ⏰

• Que vise à changer le Blockchain Regulatory Certainty Act?
  Il définit quand les développeurs de blockchain et les fournisseurs d’infrastructure ne sont pas considérés comme des transmetteurs d’argent selon la loi fédérale.
• Qui qualifie comme développeur de blockchain non contrôlant ?
  Les développeurs qui écrivent ou maintiennent des logiciels de blockchain sans autorité sur les fonds ou transactions des utilisateurs.
• Pourquoi les législateurs disent-ils que les règles actuelles nuisent à l’innovation en blockchain?
  Ils soutiennent que l’ambiguïté réglementaire force les développeurs à l’étranger et expose les équipes américaines à des exigences contradictoires au niveau des États.
• Le projet de loi élimine-t-il la surveillance des actifs numériques par les États ?
  Non, il préserve l’autorité d’application des États lorsque celle-ci est alignée sur les normes fédérales.