Garlinghouse tukee Bessentin CLARITY-lakia koskevaa asiaa ennen senaatin äänestystä

Garlinghouse tukee Bessentiä ennen senaatin äänestystä

Valtiovarainministeri Scott Bessent kehotti senaattoreita 14. syyskuuta tukemaan lopullista CLARITY Act -lakia ja perusteli, että lainsäädäntö vahvistaisi Yhdysvaltojen johtoasemaa digitaalisten varojen alalla ja antaisi valtiovarainministeriölle uusia valtuuksia paikallispankkien suojelemiseksi. Hänen kehotuksensa tuli päivää ennen kuin senaattorien on määrä päättää, viedäänkö digitaalisten varojen markkinarakennetta koskevaa lainsäädäntöä eteenpäin.

Ripplen toimitusjohtaja Brad Garlinghouse yhtyi myöhemmin 14. syyskuuta Bessentin perusteluihin lainsäädännön puolesta ja totesi, että lainsäätäjät olivat tehneet merkittäviä kompromisseja päästäkseen lopulliseen versioon. Garlinghouse esitti nämä myönnytykset syyksi, miksi senaattorien tulisi tukea sopimusta sen sijaan, että he odottaisivat täydellistä lakiesitystä.

”Tämä lakiesitys ei ole pelkkä kompromissi… Se on tulosta todellisista, merkittävistä myönnytyksistä, joita päätöksentekijät tekivät päästäkseen tähän pisteeseen. Sanoin tämän jo monta kuukautta sitten: täydellisyys ei saa olla hyvän vihollinen… ja tehdään yksi asia selväksi: nämä myönnytykset eivät olleet pieniä”, Garlinghouse totesi ja lisäsi:

”Tämä ei ole sopimus, johon senaattoreiden pitäisi ’tyytyä’ – se on sopimus, jota heidän pitäisi tukea.”

”Senaatti: maailma seuraa tilannetta ja äänestäjät seuraavat tilannetta. Nyt on aika äänestää kyllä”, Ripple-johtaja jatkoi suoralla vetoomuksella lainsäätäjille.

Hänen viestinsä perustuu Garlinghousen aiempaan väitteeseen, jonka mukaan Yhdysvallat on lähellä tavoitettaan tulla globaaliksi kryptovaluuttojen keskukseksi. Hän sanoi tässä kuussa, että maan tavoite kryptovaluuttojen johtavaksi maaksi on ”ulottuvilla”, kun CLARITY-lakiesitys lähestyi senaatin käsittelyä.

Garlinghousen viittaus merkittäviin poliittisiin kompromisseihin näkyy CLARITY-lain lopullisessa luonnoksessa, johon republikaanisenaattorien mukaan on sisällytetty 126 demokraattien pyytämää olennaista muutosta. Muutokset koskevat eettisten sääntöjen noudattamisen valvontaa, digitaalisten varojen valvontaa, hajautettua rahoitusta, pankkitoimintaa koskevia säännöksiä, kehittäjien suojelua ja muita sääntelyalueita.

Bessent korostaa uutta yhteisöpankkien suojelua

Bessentin perustelut lainsäädännölle keskittyvät osittain säännökseen, jonka tarkoituksena on vastata huoliin siitä, että maksuvakauskolikot voisivat viedä talletuksia yhteisöpankkeilta. Lopullisessa luonnoksessa valtiovarainministerille annetaan uusi toimivalta, jonka tarkoituksena on puuttua asiaan, jos maksuvakauskolikoihin liittyvä talletusten pako alkaa vahingoittaa kyseisiä laitoksia.

Valtiovarainministeri liitti tämän toimivallan suoraan hallinnon pyrkimykseen tukea digitaalisten varojen kehitystä ja samalla suojella yhteisöpankkeja, ja totesi:

”CLARITY-lain lopullinen luonnos edistää tätä tehtävää. Se antaa valtiovarainministerille lisävaltuudet toimia, jos talletusten pakoon liittyvät olosuhteet muuttuvat yhteisöpankkien vahingoksi. Jos vakaavaluutat aiheuttavat haittaa yhteisöpankkeille, en epäröi käyttää näitä välineitä varmistaakseni, että ne pysyvät täysin suojattuina.”

Hän totesi myös, että digitaalisen rahoituksen tukeminen ja yhteisöpankkien suojeleminen ovat yhteensopivia poliittisia tavoitteita. Hän liitti CLARITY-lain hallinnon laajempaan pyrkimykseen pitää digitaalisten omaisuuserien infrastruktuuri Yhdysvalloissa sen jälkeen, kun kongressi hyväksyi maksuvakaita kryptovaluuttoja säätelevän GENIUS-lain. Maksuvakaakolikot ovat kryptovaroja, jotka on suunniteltu säilyttämään suhteellisen vakaa arvo, tyypillisesti seuraamalla ulkoista omaisuuserää, kuten Yhdysvaltain dollaria. Huoli niiden vaikutuksista perinteisiin talletuksiin on noussut keskeiseksi kysymykseksi digitaalisten varojen lainsäädäntöä koskevissa neuvotteluissa.

Bessent oli jo 9. syyskuuta esittäneessä vetoomuksessa kehottanut senaattoreita viemään CLARITY-lakia eteenpäin ja esittänyt lainsäädännön tärkeäksi Yhdysvaltojen teknologiselle johtajuudelle ja kansalliselle turvallisuudelle. Hänen 14. syyskuuta esittämissään kommenteissa hän meni pidemmälle ja kuvaili yksityiskohtaisesti valtiovarainministeriön toimivaltaa, jota hänen mukaansa voitaisiin käyttää, jos vakaavaluuttojen toiminta vahingoittaisi paikallispankkeja.

Lopullinen luonnos etenee 15. syyskuuta senaatin käsittelyyn

Senaatin republikaanit totesivat, että lopullinen lakiesitys heijastaa neuvotteluja, jotka ulottuvat pankkikiistan ulkopuolelle. He totesivat, että demokraattien pyytämät 126 muutosta koskevat myös tokenien luokittelua, liikkeeseenlaskijoiden vaatimuksia, arvopaperimarkkinaviranomaisen (SEC) ja hyödykefutuurikauppakomission (CFTC) valvontaa, rahanpesun torjuntaa koskevia säännöksiä, kehittäjien suojatoimia sekä eettisiä sääntöjä.

Eettiset säännökset nousivat toiseksi keskeiseksi kompromissikohteeksi ennen äänestystä. Lopullisessa ehdotuksessa laajennetaan liittovaltion virkamiesten digitaalisiin varoihin liittyviä rajoituksia ja annetaan osavaltioiden oikeusministereille valvontarooli. Nämä muutokset olivat republikaanien esittämiä myönnytyksiä, joilla pyrittiin varmistamaan laajempi tuki senaatissa. Yhdysvaltain senaattori Cynthia Lummis (R-WY) totesi: ”Presidentti Trump suostui vapaaehtoisesti ennennäkemättömiin eettisiin rajoituksiin.”

Seuraava vaihe on pikemminkin menettelyllinen kuin lopullinen hyväksyminen. Senaatin aikataulun mukaan H.R. 3633 -lakiesitystä, Digital Asset Market Clarity Actia, koskevan käsittelyn jatkamista koskevan esityksen äänestysraja umpeutuu 15. syyskuuta klo 14.15. Hyväksyminen veisi senaatin kohti lakiesityksen virallista käsittelyä sen sijaan, että esitys lähetettäisiin suoraan presidentille.

Garlinghousen viimeisin puuttuminen asettaa Ripplen Bessentin argumentin taakse tuossa viimeisessä menettelyllisessä käännekohdassa: neuvoteltu lakiesitys sisältää merkittäviä myönnytyksiä, ja molemmat painostavat senaattoreita viemään sitä eteenpäin.