Senaatin pankkivaliokunnan vähemmistöpuolen henkilökunta toteaa, että Digital Asset Market Clarity Act -lakiesitys ei täytä viittä vähimmäisvaatimusta, mikä saattaa jättää eläkerahastot alttiiksi riskeille eikä estä presidentti Trumpin seuraavia 1,4 miljardin dollarin kryptovaluuttavoittoja. Senaatin menettelyllinen äänestys on määrä pitää 15. syyskuuta.
CLARITY-laissa on viisi porsaanreikää, eläkkeistä Trumpin 1,4 miljardin dollarin kryptovaluuttoihin
KIRJOITTAJA
JAA
Keskeiset kohdat
- Henkilökunnan mukaan lakiesitys ei estäisi Trumpin seuraavia 1,4 miljardin dollarin kryptovaluuttavoittoja.
- Sijoittajien edustajat ja viisi suurta ammattijärjestöä varoittavat arvopaperilainsäädännön aukkoista.
- Äänestys käsittelyn jatkamisesta on määrä pitää 15. syyskuuta.
Vähemmistöryhmän henkilökunta kritisoi lakiesitystä viiden seikan perusteella
Senaatin pankki-, asunto- ja kaupunkikehitysvaliokunnan vähemmistöryhmä, jota johtaa valiokunnan varapuheenjohtaja, senaattori Elizabeth Warren (D-MA), tarkasteli 22. heinäkuuta julkaistua Digital Asset Market Clarity Act -lakiesityksen tekstiä. Tuloksena oli 5. elokuuta julkaistu analyysi, jossa tunnistettiin viisi merkittävää porsaanreikää CLARITY-laissa.
CLARITY-laki, H.R. 3633, on digitaalisten varojen markkinarakennetta koskeva lainsäädäntö, joka määrittelee toimivaltarajat Yhdysvaltain arvopaperimarkkinaviranomaisen (SEC) ja hyödykefutuurikauppakomission (CFTC) välillä. Henkilökunta esitti viisi asiaa, jotka heidän mielestään kryptovaluuttoja koskevan sääntelykehyksen on vähintäänkin täytettävä: eläkkeiden suojaaminen arvopaperilainsäädännön aukkoilta, laittoman rahoituksen estäminen, veronmaksajien suojeleminen pelastusoperaatioilta, presidentin eturistiriitojen estäminen sekä kuluttajansuojan säilyttäminen. Analyysin mukaan lakiesitys laiminlyö kaikki nämä viisi kohtaa.
Senaatin pankkivaliokunnan enemmistön edustajat väittävät, että lainsäädäntö vahvistaa sijoittajansuojaa, luo liittovaltion valvonnan ja kohdistuu petoksiin ja rahanpesuun.
Eläkkeet, petokset ja oikeus nostaa kanne
Henkilökunnan mukaan kaksitasoinen järjestelmä antaisi lohkoketjussa tarjottavien varojen välttyä SEC:n valvonnalta. Kryptovaluuttoja liikkeeseen laskevat yritykset voisivat itse todistaa olevansa vapautettuja arvopaperivaatimuksista. Henkilökunnan mukaan tämä poistaisi SEC:ltä ja osavaltioiden sääntelyviranomaisilta sijoittajien suojelemiseen käytettävissä olevat tiedonantovelvollisuus- ja valvontavälineet.
Tiedotteessa mainitaan kuusi organisaatiota, jotka ovat ilmaisseet eläkeasioihin liittyviä huolenaiheita, mukaan lukien Healthy Markets, sijoittajien etujärjestö, jonka jäsenistöön kuuluu eläkerahastoja ja rahoitusyrityksiä. Mainitaan myös viisi ammattijärjestöä: American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations (AFL-CIO), American Federation of State, County and Municipal Employees (AFSCME), Service Employees International Union (SEIU), National Education Association (NEA) sekä American Federation of Teachers (AFT).
Korjaustoimenpiteiden mahdollisuudet kaventuvat jyrkästi viidennen kriteerin nojalla, joka koskee sitä, mitä tapahtuu sen jälkeen, kun sijoittaja on joutunut petoksen uhriksi. Varojen poistaminen arvopaperilakien piiristä heikentäisi SEC:n petostentorjuntaa, henkilöstö väittää. Myös osavaltioiden ja heimojen viranomaisilta voitaisiin riistää valtuudet panna täytäntöön omia arvopaperi-, kuluttajansuoja- ja rahapelilakejaan. Henkilökunta väittää myös, että lakiesityksessä ei luoda täytäntöönpanokelpoista yksityistä kanneoikeutta eikä siinä käsitellä pakollisen välimiesmenettelyn käyttöä kryptovaluutta-riidoissa.
Kartellit, pakotteet ja pankkitalletukset
Hajautetun rahoituksen (DeFi) alustoihin sidoksissa olevat yritykset vapautettaisiin laittoman rahoituksen torjuntavelvoitteista, vaikka ne ansaitsisivat miljoonia alustojen transaktioista, vähemmistöryhmän CLARITY Act -tietolehdessä todetaan. Vähemmistöryhmän asiakirjassa viitataan Yhdysvaltain valtiovarainministeriön vuonna 2023 antamaan varoitukseen, jossa DeFi-palvelut liitetään kiristyshakkeroijien, varkaiden ja huumekauppiaiden toimintaan. Jotkut kryptovaluuttojen sekoittajat jäisivät myös Yhdysvaltain pakotteiden ulkopuolelle niin sanotun Tornado Cash -porsaanreiän kautta, joka on lainsäädännöllinen aukko, jonka korjaamiseen tuomioistuin on todennut vain kongressin kykenevän.
Stablecoinien tuotto herättää kolmannen vastalauseen. Independent Community Bankers of America (ICBA) ja Conference of State Bank Supervisors (CSBS) varoittavat, että korkomaksut vetäisivät talletuksia pois yhteisöpankkeista, mikä kiristäisi pienyritysten luotto-olosuhteita. Pankit saisivat samalla liikkumavaraa myöntää lainoja kryptovaluuttoja vastaan, pitää kryptovaluuttoja suoraan hallussaan ja käydä kauppaa johdannaisilla käyttäen asiakkaiden talletuksia ja liittovaltion turvaverkkoa. Systemic Risk Council, puolueeton entisten sääntelyviranomaisten elin, on tunnistanut nämä toiminnot potentiaaliseksi pelastamisriskiksi.
Trumpin perheen voitot ja epävarma äänestystulos
Presidentti Trump ansaitsi pelkästään vuonna 2025 yli 1,4 miljardia dollaria kryptovaluutta-hankkeista, mikä on lähes kaksi kolmasosaa hänen kokonaistuloistaan, senaatin pankkivaliokunnan vähemmistöryhmän henkilöstön mukaan. Lainvalvonta kuuluisi yksinomaan hänen oikeusministerilleen, kun taas osavaltioiden oikeusministereillä olisi ehdoton kielto nostaa kanteita. Velvoitteet raukeaisivat myös, kun Trump jättää virkansa. Warren ja Yhdysvaltain senaattori Richard Blumenthal (D-CT) vaativat erikseen SEC:ltä tutkimusta Trumpin memecoinista mainittuaan sijoittajien kärsineen 3,8 miljardin dollarin tappiot.
Alan johtajat sanovat, että lainsäädäntö toisi kryptotoiminnan Yhdysvaltain valvonnan piiriin sen sijaan, että se ajaisi sen ulkomaille. Kryptovaluuttapörssi Coinbasen (Nasdaq: COIN) toimitusjohtaja Brian Armstrong luonnehti lakiesitystä puolueiden väliseksi yhteistyöksi ja kehotti senaattia hyväksymään CLARITY-lain. Lakiesitys etenee nyt kohti 15. syyskuuta pidettävää senaatin äänestystä käsittelyn jatkamista koskevasta esityksestä. Enemmistöjohtaja John Thune (R-SD) jätti esityksen juuri ennen senaatin elokuun taukoa, ja lakiesityksen etenemiseen tarvitaan vielä 60 ääntä.
Tämä artikkeli on käännetty englannista tekoälyn avulla. Alkuperäinen englanninkielinen versio on auktoritatiivinen lähde; automaattiset käännökset voivat sisältää epätarkkuuksia, erityisesti oikeudellisessa ja sääntelyyn liittyvässä terminologiassa.
