ICBA varoittaa, että Krakenin OCC-toimilupahakemus uhkaa yhdysvaltalaisten pankkien talletuksia ja rahoitusvakautta

ICBA kehottaa OCC:tä kumoamaan tulkintakirjeen 1176 Krakenin luottolupahakemuksen jälkeen

Krakenin emoyhtiö Payward Inc. jätti hakemuksen valuutanvalvontavirastolle (OCC) kansallisen luottopankkilisenssin saamiseksi. Hakemus saapui sen jälkeen, kun Kraken oli varmistanut pääsyn Federal Reserven päätilille ja kun kongressi keskustelee stablecoin-lainsäädännöstä, joka laajentaisi kryptovaluutta-yritysten suoraa ulottuvuutta liittovaltion pankkijärjestelmään.

ICBA:n toimitusjohtaja Rebeca Romero Rainey selitti maanantaina Bitcoin.com Newsille lähetetyssä tiedotteessa, että hakemus on osa laajempaa trendiä. Hän totesi, että kryptovaluutta-alan yritykset pyrkivät samanaikaisesti maksuvakaavaluuttoihin, päätilien käyttöoikeuksiin ja kansallisiin luottopankkilisensseihin ilman, että niihin sovellettaisiin samoja sääntelyvaatimuksia kuin pankkeihin. Tämä ei ole ensimmäinen kerta, kun ICBA on antanut tällaisen vastauksen, sillä se antoi vastaavia lausuntoja jo maaliskuussa.

Romero Rainey varoitti päätöksentekijöitä, että yhdessä nämä toimet luovat uusia epävakauden lähteitä ja saattavat viedä talletuksia yhteisöpankkeilta, mikä vähentää kuluttajille, pienyrityksille ja maanviljelijöille myönnettäviä lainoja.

ICBA pyytää OCC:tä keskeyttämään Krakenin hakemuksen käsittelyn, kumoamaan tulkintakirjeen nro 1176 ja aloittamaan virallisen sääntelyprosessin sen selventämiseksi, mitä kansallinen luottolupakirja tosiasiassa sallii. Ryhmä väittää, että OCC:n kyseisen tulkintakirjeen mukainen linjanmuutos sallii pankkien ulkopuolisten fintech-yritysten saada perinteisen luottolupakirjan samalla kun ne harjoittavat toimintaa, jota lupakirja ei ole koskaan ollut tarkoitettu kattamaan.

ICBA julkaisi äskettäin tiedotteen, jossa se varoittaa päätöksentekijöitä useiden kryptovaluuttoihin liittyvien poliittisten aloitteiden samanaikaisen edistämisen kumulatiivisista vaikutuksista. Tiedotteen otsikko on ”Stablecoinit, päättilit ja kansalliset luottolupakirjat: Yhteisöpankkiirit vaativat taukoa vastuuttomien tahojen politiikkaan”.

CLARITY-laki ja tuottoa tuottavat stablecoinit tulilinjalla

Vastustus ei rajoitu yhteisöpankkiireihin. American Bankers Associationin puheenjohtaja ja toimitusjohtaja Rob Nichols lähetti 10. toukokuuta 2026 kirjeen pankkien toimitusjohtajille, jossa hän kehotti välitöntä toimintaa ennen senaatin pankkivaliokunnan suunniteltua äänestystä CLARITY-laista, joka on digitaalisten varojen markkinarakennetta koskeva lakiesitys.

Nichols kehotti pankkiireja ottamaan suoraan yhteyttä senaattoreihin ABA:n ruohonjuuritason alustan kautta, mobilisoimaan henkilöstön ja asiakkaat sekä vaatimaan tiukempaa sanamuotoa, jotta pankkien mukaan olemassa oleva vakaavaluuttojen porsaanreikä saataisiin tukittua. Huoli koskee erityisesti maksuvakaavaluuttoihin sidottuja "korkomaisia palkkioita", joiden pankit väittävät voivan kiihdyttää talletusten pakoa riippumatta siitä, maksetaanko tuotot suoraan vai tytäryhtiöiden kautta.

Pankkiryhmät, mukaan lukien ABA ja Bank Policy Institute, ovat myös väittäneet, että tämä talletusten pako vähentäisi lainojen myöntämistä kuluttajille ja yrityksille laajamittaisesti. Ne kannattavat lähes täydellistä kieltoa stablecoineihin sidotuille tuottojen kaltaisille maksuille ja väittävät, että senaattoreiden Tillisin ja Alsobrooksin äskettäinen kompromissi ei mene riittävän pitkälle kiertämisen estämiseksi.

Keskustelun toinen puoli maalaa erilaisen kuvan. USDC:n ja USDT:n kaltaiset vakaavaluutat ovat usein lyhytaikaisten valtion joukkovelkakirjojen tai käteisvarojen kaltaisten varojen tukemia, ja ne ovat tarjonneet haltijoilleen noin 4–5 %:n tuoton viimeaikaisessa korkoympäristössä, mikä on selvästi yli useimpien perinteisten sekki- tai säästötilien tuoton. Kannattajat väittävät, että tämä antaa tavallisille amerikkalaisille suoramman pääsyn markkinakorkoisiin tuottoihin ilman riippuvuutta pankeista.

Jotkut taloustieteilijät ja kryptovaluuttojen kannattajat ovat viitanneet tutkimuksiin, joiden mukaan ennustettu vaikutus pankkitalletuksiin on nykyisessä mittakaavassa edelleen vaatimaton, ja he pitävät pankkien lobbaamista pyrkimyksenä suojella korkomarginaaleja pikemminkin kuin puuttua todelliseen systeemiriskiin. Pankit vastustavat tätä väittämällä, että laajemmassa mittakaavassa, erityisesti paikallisten pankkien osalta, vaikutus luotonantoon olisi merkittävä.

Patrick Witt, presidentin digitaalisten varojen neuvottelukunnan johtaja, vastasi ABA:n toimitusjohtajan kirjeeseen sosiaalisessa mediassa.

"Pyysin nimenomaan herra Nicholsia ja muita pankkialan toimitusjohtajia osallistumaan helmikuussa järjestämiimme kokouksiin, joissa pyrittiin ratkaisemaan stablecoin-palkkioiden ja tuottojen kysymys. He kieltäytyivät", Witt kirjoitti X:ssä. Korkea-arvoinen hallituksen virkamies lisäsi:

"Oliko Valkoinen talo heidän tasonsa alapuolella? Heidän puolustuksensa vuoksi en minäkään haluaisi joutua puolustamaan heidän kantaansa julkisesti."

CLARITY-lain äänestys on edelleen välitön painopiste. Pankit ovat lobanneet stablecoinien tuotto-ominaisuuksia vastaan jo lainsäädännön aikaisemmista versioista lähtien, mukaan lukien GENIUS-laki. On odotettavissa jatkuvia tarkistuksia ja keskustelua ennen kuin lopullinen äänestys etenee.

Krakenin OCC-hakemus ja CLARITY-laki ovat nyt laajemman kysymyksen keskiössä: voivatko kryptovaluutta-alan yritykset päästä liittovaltion pankkijärjestelmään omilla ehdoillaan, vai vaativatko kongressi ja sääntelyviranomaiset niitä noudattamaan samoja sääntöjä kuin pankit ennen kuin pääsy myönnetään.