CLARITY-laki joutui tiistaina vihdoin ensimmäiseen todelliseen koetukseen senaatin täysistunnossa ja törmäsi välittömästi esteeseen. Senaattorit äänestivät 49–50 H.R. 3633:n käsittelyn jatkamista koskevan esityksen keskustelun päättämistä vastaan, minkä seurauksena kryptovaluuttojen markkinarakennetta koskevalta lakiesitykseltä puuttui 11 ääntä tarvittavista 60:stä, jotta se olisi voinut edetä. Lakiesitys ei ole teknisesti kuollut, mutta kun kongressi kiirehtii kohti välivaalilomaa, etenemismahdollisuudet kaventuvat nopeasti.
CLARITY-laki ei ole kuollut, mutta Washingtonin aikataulu on loppumassa
KIRJOITTAJA
JAA
Tärkeimmät kohdat
- CLARITY-lakiesitykseltä puuttui tiistaina 11 ääntä, ja se hävisi äänestyksen 49–50.
- H.R. 3633 pysyy senaatin esityslistalla, minkä ansiosta John Thune voi yrittää keskustelun päättämistä uudelleen.
- Kongressi voi palata CLARITY-lain käsittelyyn, mutta tammikuussa 2027 lainsäädäntöprosessi nollautuu.
Senaatti ei edes päässyt keskustelemaan lakiesityksestä
Yli vuoden kestäneiden neuvottelujen, valiokuntatyön ja poliittisen kaupankäynnin jälkeen CLARITY-laki pääsi senaatin täysistuntoon tiistai-iltapäivänä. Sitten ovi pysyi kiinni. Äänestys keskustelun päättämisestä, jonka tulos oli 49–50, ei koskenut sitä, pitäisikö H.R. 3633:sta tulla laki. Se oli äänestys siitä, pitäisikö senaattoreiden ylipäätään aloittaa sen käsittely.
Tarvittiin 60 ääntä. Ilman niitä keskustelua ei aloiteta, tarkistuksia ei esitetä eikä lopullista hyväksymisäänestystä ole näköpiirissä. Edustajainhuone oli jo hyväksynyt oman versionsa äänin 294–134 heinäkuussa 2025, kun taas senaatin pankkivaliokunta oli vienyt lakiesitystä eteenpäin äänin 15–9 toukokuussa.
Demokraatit eivät suostuneet siihen. Esimerkiksi senaattori Elizabeth Warren (D-MA) korosti X:ssä:
”Senaatin republikaanit yrittävät ajaa läpi kryptolain, joka antaisi Trumpille mahdollisuuden jatkaa taskunsa täyttämistä kryptoteollisuuden kustannuksella.”
Ensinnäkin CLARITY-laki pysyy esityslistalla
Tässä on outo juttu: keskustelun päättämistä koskevan äänestyksen häviäminen ei virallisesti kaada H.R. 3633:a. Lakiesitys pysyy esityslistalla numerolla 423, mikä tarkoittaa, että senaatin enemmistöjohtaja John Thune voi yrittää uudelleen. Hän voi jättää uuden äänestyksen päättämistä koskevan esityksen käsittelyn jatkamista koskevasta esityksestä, jos kannattajat löytävät lisää ääniä, tai hakea tiistain epäonnistuneen äänestyksen uudelleenkäsittelyä. Tämä on menettelyllinen reitti. Poliittinen reitti on huomattavasti sekavampi.
Kaikki demokraatit vastustivat asian käsittelyn jatkamista tiistaina, kun taas republikaanit Susan Collins, Josh Hawley ja Jerry Moran äänestivät myös käsittelyn päättämistä vastaan. Viime hetken neuvottelut keskittyivät vahvasti liittovaltion virkamiesten ja kryptovaluutta-alan etujen välisiin eettisiin rajoituksiin, ja demokraatit väittivät, että ehdotetut suojatoimenpiteet eivät menneet riittävän pitkälle. Republikaanit puolestaan väittivät, että merkittäviä myönnytyksiä oli jo tehty.
”Tänään iltapäivällä senaatin demokraatit osoittivat, etteivät he ole koskaan olleet todella vakavissaan kuluttajien suojelemisessa ja Yhdysvaltojen johtoaseman säilyttämisessä”, senaattori Cynthia Lummis (R-WY) kirjoitti äänestyksen jälkeen. ”Istuin neuvottelupöydässä senaatin demokraattien kanssa ja yritin vilpittömästi saada tämän asian hoidettua, kun he puolestaan pelailivat.”
Sitten kalenteri alkaa toimia asiaa vastaan
Senaatti on siirtymässä vaalikampanjan edeltävään taukoon, mikä jättää kannattajille vain vähän tilaa uudelle pitkälle täysistuntokeskustelulle. Jopa uusi onnistunut äänestysmenettelyn päättämisyritys avaisi vain seuraavan vaiheen. Senaattoreiden olisi silti vielä keskusteltava jatkamisesityksestä, siirryttävä itse lakiesitykseen, käsiteltävä tarkistuksia ja lopulta ylitettävä toinen menettelyllinen este ennen lopullista hyväksymistä. Toisin sanoen yksi äänestys ei ratkaisisi asiaa yhtäkkiä.
Vaalien jälkeinen lame-duck-istunto tarjoaa uuden mahdollisuuden, mutta lähdemateriaalissa tätä reittiä kuvataan pikemminkin epätodennäköiseksi vaihtoehdoksi kuin suunnitelmaksi. Kongressissa on menot ja muut keskeneräiset asiat, jotka kilpailevat käsittelyajasta, samalla kun samat erimielisyydet, jotka kaatoivat tiistain yrityksen, ovat edelleen ratkaisematta.
Tammikuu tuo nollauspainikkeen
Jos lainsäätäjät eivät saa lakiesitystä valmiiksi ennen 119. kongressin päättymistä, prosessi alkaa alusta tammikuussa 2027. Esityksen tekijöiden olisi esitettävä markkinarakennelaki uudelleen, vietävä se uudelleen valiokuntien läpi ja rakennettava uudelleen senaatin koalitio, joka pystyy saavuttamaan vaaditun äänikynnyksen.
Sillä välin SEC ja CFTC jatkavat toimintaansa nykyisen lainsäädännön puitteissa ja edistävät omia kryptovaluuttoja koskevia sääntelyohjelmiaan. Jo voimaan tullut GENIUS-laki pysyy ennallaan.
Ennustemarkkinoiden vedonlyöjät olivat jo ennen senaattorien äänestystä kallistuneet epäonnistumisen puolelle. Nyt lainsäädännöllinen tie ”selkeyteen” on tuottanut jotain, missä Washington on poikkeuksellisen hyvä: uuden kierroksen epävarmuutta.
”Aikanaan ylpeä demokraattinen puolue on kuluttajavastaista ja laittoman rahoituksen kannattaja, eettisyyden vastaista, vapaan yrittäjyyden vastaista, työntekijöiden vastaista, elinkelpoisen palkan työpaikkojen vastaista ja sosialismin kannattaja. Demokraatit ovat nyt amerikkalaisvastaisia. Surullista”, senaattori Lummis totesi X-viestissään.
Tämä artikkeli on käännetty englannista tekoälyn avulla. Alkuperäinen englanninkielinen versio on auktoritatiivinen lähde; automaattiset käännökset voivat sisältää epätarkkuuksia, erityisesti oikeudellisessa ja sääntelyyn liittyvässä terminologiassa.
