پل اتکینز، رئیس SEC، معافیتهای پیشنهادی کریپتو را بهعنوان مسیری برای بازگرداندن ناشران و سرمایهگذاری به ایالات متحده ترسیم کرد. کمیسرها هستر پیرس و مارک اویدا بر قوانین قابل اجرا، دریافت نظر عمومی و فاصله گرفتن از نظارت مبتنی بر اجرا (اقدامات اجرایی) تأکید کردند.
رئیس SEC معافیتهای ارزهای دیجیتال را برای بازگرداندن ناشران به آمریکا پیش میبرد
نویسنده
اشتراک
نکات کلیدی
- اتکینز گفت قوانین متناسب میتواند ناشران کریپتو را به آمریکا بازگرداند.
- پیرس اعتبار شکلگیری یک چارچوب قابل اجرا را به نظرهای عمومی نسبت داد.
- اویدا گفت مقرراتگذاری میتواند جایگزین عدمقطعیتِ ناشی از رویکرد مبتنی بر اجرا شود.
اتکینز معافیتها را بهعنوان راهبردِ بازگردانی به داخل کشور مطرح میکند
پل اتکینز، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC)، در ۱۸ اوت «مقررات داراییهای کریپتو» را بهعنوان سیاستی برای شکلدهی سرمایه معرفی کرد که به گفته او برای معکوس کردن آنچه مقاومت پیشین SEC در برابر شکلگیری سرمایه در حوزه کریپتو توصیف کرد، طراحی شده است. این پیشنهاد شامل مسیرهای عرضه، الزامات افشا، و شرایط پناهگاه امن (safe harbor) است.
اتکینز استدلال کرد که رویههای پیشین SEC، ناشرانی را که داراییهای کریپتوی غیرِاوراقبهادار را از طریق قراردادهای سرمایهگذاری عرضه میکردند، مجبور میکرد قوانین اوراق بهاداری را اعمال کنند که برای بازارهای دیگری نوشته شدهاند؛ موضوعی که پیچیدگیهایی ایجاد میکرد و فعالیتها را به انتقال به خارج از کشور ترغیب میکرد. او در بیانیه رسمی خود گفت معافیتهای متناسب میتواند کارآفرینان را دوباره دعوت به بازگشت کند، در حالی که حفاظتهای بنیادیِ سرمایهگذار حفظ میشود و بازارهای آمریکا در مرکز نوآوری مالی باقی میمانند.
با اینکه اتکینز از استفاده از اختیار موجود SEC حمایت کرد، او قانونگذاری کنگره را نسبت به اقدام اداری، بهعنوان مبنای پایدارتر برای ساختار بازار کریپتو، در اولویت قرار داد. حمایت او از قانون CLARITY بازتاب نگرانیاش از این است که یک تنظیمگر آینده بتواند کار کمیسیون را معکوس کند.
رئیس SEC اظهار داشت:
«SEC از کنگره در ارائه قانون CLARITY به روی میز رئیسجمهور ترامپ حمایت کرده و به حمایت ادامه خواهد داد.»
اتکینز همچنین کمیسر هستر پیرس را بهخاطر فراهم کردن مبنای فکریِ مؤلفه پناهگاه امن، پس از سالها دفاع از یک مسیر تعریفشده برای توسعه شبکه، مورد تقدیر قرار داد. او این پیشنهاد را تحقق ایده اولیه او توصیف کرد، در حالی که دستورکار نظارتی گستردهتر او، شفافیت کریپتو را با جذب سرمایه، اوراق بهادار توکنیزهشده و تلاشهای گستردهتر برای نوسازی بازارهای آمریکا پیوند داده است.
پیرس نقش نظرهای عمومی و کار کارکنان را برجسته میکند
کمیسر SEC، پیرس، بر روند توسعه این پیشنهاد تمرکز کرد و مقرراتگذاری را محصول تعامل گسترده عمومی و کار کارکنان توصیف کرد. پیرس در بیانیه ۱۸ اوت خود گفت پاسخها هم از سوی حامیان کریپتو و هم منتقدان، پس از آنکه کارگروه کریپتو دیدگاههای صنعت را درخواست کرد، به شکلدهی چارچوب کمک کرد.
پیرس، قواعد روشن را برای کسانی که میکوشند محصولات مشروع بسازند ضروری دانست، در عین حال که به تنظیمگران امکان میدهد استانداردهای یکسان را اجرا کنند. او همچنین اذعان کرد که معافیتها و پناهگاه امن با هر مدل کسبوکار سازگار نخواهد بود.
این کمیسر اظهار داشت:
«این پیشنهاد یک گام در مسیری طولانی به سوی یک چارچوب نظارتی روشن، معقول و قابلاجرا برای کریپتو است.»
اویدا میگوید مقرراتگذاری میتواند جایگزین حدسوگمان شود
کمیسر SEC، اویدا، بر قابلیت پیشبینی تأکید کرد و استدلال کرد که آستانههای ثابت و الزامات افشا به ناشران امکان میدهد پیش از انجام یک عرضه، انطباق را ارزیابی کنند. بیانیه او درباره «مقررات داراییهای کریپتو» این الگو را در برابر پروندههای اجرایی قرار داد که مشارکتکنندگان بازار را وادار میکرد از دل واقعیتهای هر پرونده اجراییِ مجزا استنباط کنند که آن واقعیتها چگونه ممکن است بر عملیات خودشان اعمال شود.
اویدا گفت رویکرد پیشین کمیسیون، یک مسیر ثبتنام واقعبینانه برای تأمین مالی کریپتو را از کارآفرینان دریغ میکرد و گاهی بهجای ارائه پاسخ، تعامل با حسننیت را با احضاریه یا دعوی قضایی مواجه میساخت. این انتقاد با حرکت گستردهتر آژانس به سمت مقرراتگذاری رسمی کریپتو تحت رهبری اتکینز همراستا است، هرچند «مقررات داراییهای کریپتو» هنوز یک پیشنهاد است و نه یک معافیتِ لازمالاجرا.
نگرانیهای مربوط به حفاظت از سرمایهگذار همچنان بخشی از بحث سیاستی است، زیرا کمیسیون بررسی میکند آیا کاهش الزامات ثبتنام میتواند در بازارهای اولیه و ثانویه ریسکهای جدیدی ایجاد کند یا نه. انتقادهای پیشین کنگره از معافیتهای مشابه SEC مسیر حرکت آژانس را به چالش کشید، در حالی که اتکینز و اویدا قواعد روشنتر را با حفاظت قویتر از سرمایهگذار داخلی پیوند دادند و پیرس بر حفاظت از سرمایهگذار و تمامیت بازار تأکید کرد.
این مقاله با استفاده از هوش مصنوعی از انگلیسی ترجمه شده است. نسخه اصلی انگلیسی منبع معتبر است؛ ترجمههای خودکار ممکن است حاوی نادرستیهایی باشند، بهویژه در اصطلاحات حقوقی و قانونی.
