نخستوزیر اندی برنهام میگوید دولت او قصد دارد تکلیف «هدف برای اجازه دادن» در قانون قمار را لغو کند؛ همان فرض قانونی که از سال ۲۰۰۵ صدور مجوز اماکن را شکل داده است. او بهعنوان شهردار منچستر بزرگ، نامه ائتلاف شوراها را که خواستار دقیقاً همین اقدام بود امضا کرده بود. پارلمان بریتانیا در ماه آوریل یک اصلاح محدودتر را تصویب کرد که هرگز به اجرا درنیامده است.
نخستوزیر جدید بریتانیا درصدد لغو عوارض قمار است؛ عوارضی که پیشتر علیه آن لابی کرده بود
نویسنده
اشتراک
نکات کلیدی
- برنهام در سال ۲۰۲۵، پیش از آنکه در ژوئیه نخستوزیر شود، نامهای از سوی شوراها را با مطالبه لغو امضا کرد.
- کمیسیون قمار کاهش در اماکن دارای مجوز و بنگاههای شرطبندی را در سال ۲۰۲۵ گزارش کرد.
- اصلاح پارلمانی دولت کارگرِ استارمر هنوز به اجرا درنیامده است.
برنهام در پی برچیدن تکلیف قمار است
داونینگ استریت در ۱۱ اوت، سه هفته پس از آنکه برنهام مسئولیت را بر عهده گرفت، اعلام کرد که دولت قصد دارد قاعده «هدف برای اجازه دادن» در قانون قمار را لغو کند؛ قاعدهای که به گفته دولت، توانایی شوراها را برای رد کردن بنگاههای جدید شرطبندی و فروشگاههای دستگاه اسلاتِ ۲۴ساعته—even در مواردی که نگرانیهای محلی جدی وجود دارد—محدود میکند.
این لغو در سراسر بریتانیای کبیر اعمال خواهد شد. بهطور جداگانه، و فقط در انگلستان، فروشگاههای ویپ و مراکز بازی بزرگسالان به مجوز برنامهریزی شهری نیاز خواهند داشت: فروشگاههای ویپ از Class E خارج شده و به یک دسته مستقل که مشمول مشاوره است منتقل میشوند. برای نخستین بار، مراکز بازی بزرگسالان بهعنوان دستهای مستقل تعریف خواهند شد—زیرا برخلاف بنگاههای شرطبندی، سالنهای بازی و کازینوها، در حال حاضر اصلاً در قانون برنامهریزی شهری نام برده نشدهاند. حداکثر دستورهای تعطیلی از شش ماه به ۱۲ ماه دو برابر خواهد شد. وزیران میگویند این اقدامات باید از ابتدای سال آینده اجرایی شوند.
این داستان حول بخش ۱۵۳ قانون قمار ۲۰۰۵ میچرخد که یک مرجع صدور مجوز را ملزم میکند هدفش اجازه دادن به استفاده از اماکن برای قمار باشد. این تکلیف فقط تا جایی اعمال میشود که اجازه دادن با اهداف صدور مجوزِ قانون سازگار باشد. در راهنمای خودِ نهاد ناظر برای مراجع صدور مجوز، این تکلیف کمیسیون را نیز مانند شوراها مقید میکند و از هر دو میخواهد از طریق اختیاراتشان اثرات قمار را تعدیل کنند، نه اینکه از ابتدا قصد جلوگیری کامل از آن را داشته باشند. این تکلیف انگلستان، ولز و اسکاتلند را پوشش میدهد اما ایرلند شمالی را نه، زیرا آنجا ترتیبات جداگانهای دارد.
برنهام پیشینهای در این ماجرا دارد: شورای برنت ائتلافی از مقامات محلی را هماهنگ کرد که برنامه ششبندی آن در سپتامبر ۲۰۲۵ بهصراحت خواستار پایان دادن به این تکلیف قانونی شد؛ برنامهای که او زمانی امضا کرد که شهردار منچستر بزرگ بود.
دولتِ سلف او در نوامبر به پارلمان گفته بود برنامهای برای بازنگری این مقرره ندارد. نهاد قانونگذاری در آوریل ارزیابیهای اثر قمار را ایجاد کرد، اما تغییرِ مقرره هرگز آغاز به اجرا نشده است.
اکنون، صنعت با لغوِ موردنظر مقابله میکند. جوزف کالیس از انجمن تجارت پذیرایی و تفریحات بریتانیا (Bacta) در بیانیهای که صبح روز پس از اعلام منتشر شد گفت «اعلام دولت، مراکز بازی بزرگسالانِ دارای مجوز و مسئولیتپذیر را با کسبوکارهای غیرقانونی و مجرمانه مرتبط میکند. این کاملاً نادرست است.
اعضای بکتا در یکی از سختگیرانهترین بخشهای دارای مقررات در خیابانهای اصلی فعالیت میکنند، استانداردهای سختگیرانه مسئولیت اجتماعی را رعایت میکنند و سهم مهمی در اشتغال محلی، سرمایهگذاری و فعالیت اقتصادی دارند.» کالیس گفت این نهاد صنفی «با قویترین عبارات ممکن عقب خواهد زد» و انتظار دارد یک مشاوره ششهفتهای انجام شود و تغییرات احتمالاً در اوایل ۲۰۲۷ اجرایی شود.
داونینگ استریت خیابانهای اصلی «پوچشده بهدلیل گسترش مهارنشده فروشگاههای ویپ، بنگاههای شرطبندی و کسبوکارهای متخلف» را مقصر دانست و به تحلیلی از مرکز عدالت اجتماعی استناد کرد که نشان میدهد بریتانیا بین سالهای ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۶ نزدیک به ۱,۸۰۰ میخانه و بار را از دست داده، در حالی که فروشگاههای ویپ و دخانیات به نزدیک ۲,۲۰۰ واحد افزایش یافتهاند. جدیدترین آمار فصلی کمیسیون قمار، ۱۸۱ مورد کمتر از اماکن دارای مجوز و ۲۶۲ بنگاه شرطبندی کمتر از سال مالی ۲۰۲۳–۲۴ را ثبت کرده است.
اینکه فعالیتهای جابهجا شده به کجا میروند پرسشِ بیپاسخ است. دفتر مسئولیت بودجه در نوامبر ۲۰۲۵ برآورد کرد که تنها تغییرات مالیاتی اخیر، حدود ۶۷۷ میلیون دلار (۵۰۰ میلیون پوند) فعالیت اضافیِ قمار را به بازار سیاه سوق خواهد داد.
برآورد اندازه بازارِ بدون مجوز بسته به اینکه چه چیزهایی شمرده شوند، تا یک مرتبه بزرگی متفاوت است: ارقامی که شورای شرطبندی و بازی (BGC) نقل میکند آن را برای سال ۲۰۲۵ معادل ۲۲.۵ میلیارد دلار (۱۶.۶ میلیارد پوند) در مجموع فعالیت میداند، در حالی که سنجههای سهمِ اپراتورهای بدون مجوز از بازار آنلاین بهتنهایی بسیار پایینتر است. BGC همین استدلالِ «کانالسازی» را پیشتر در سال جاری علیه بررسیهای استطاعت مالی نیز مطرح کرده است.
این مقاله با استفاده از هوش مصنوعی از انگلیسی ترجمه شده است. نسخه اصلی انگلیسی منبع معتبر است؛ ترجمههای خودکار ممکن است حاوی نادرستیهایی باشند، بهویژه در اصطلاحات حقوقی و قانونی.
