نبرد بازار پیش‌بینی با عقب‌نشینی ۴۰ ایالت در برابر CFTC تشدید می‌شود

ایالت‌ها می‌گویند بازارهای ورزشی باید زیر نظارت قمار باشد

یک ائتلاف چندایالتی در نامه‌ای به تاریخ ۳۰ آوریل ۲۰۲۶ به رئیس کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، مایکل اس. سِلیگ، استدلال کرد که بازارهای پیش‌بینی مرتبط با ورزش باید به‌جای مقررات فدرالِ مشتقات، تحت نظارت قمار ایالتی باقی بمانند. دادستان‌های کل گفتند CFTC اختیار انحصاری بر این قراردادها ندارد، زیرا آن‌ها کارکرد شرط‌بندی دارند، نه سوآپ‌ها یا سایر ابزارهای مالی.

این نامه مرز روشنی میان بازارهای مشتقه و شرط‌بندی ورزشی ترسیم می‌کند. ایالت‌ها گفتند کاربران بازارهای پیش‌بینی می‌توانند روی برندگان بازی، اختلاف امتیاز (پوینت اِسپرد)، مجموع امتیازها و آمار بازیکنان به‌صورت فردی شرط‌بندی کنند؛ امری که از نزدیک با فعالیت بوک‌میکرها مطابقت دارد. در نامه آمده است:

«شرط‌بندی‌های سنتی ورزشی و قراردادهای رویدادِ مرتبط با ورزش که در بازارهای قراردادِ تعیین‌شده (‘DCMs’) عرضه می‌شوند، هیچ تفاوت معناداری ندارند.»

ائتلاف استدلال کرد یک برچسب جدید ماهیت معامله را تغییر نمی‌دهد. شرط‌بندان همچنان برای دریافت پرداخت‌های احتمالی، روی نتایج نامطمئن ورزشی پول به خطر می‌اندازند.

درگیری‌های دادگاه فدرال، اهمیت قراردادهای Kalshi را بالا برده است

دادستان‌های کل همچنین این موضوع را به چالش کشیدند که آیا قراردادهای ورزشی طبق قانون مبادله کالا (Commodity Exchange Act) «سوآپ» محسوب می‌شوند یا نه. آن‌ها گفتند سوآپ‌ها باید رویدادهایی را دربر بگیرند که به پیامدهای مالی، اقتصادی یا تجاری گره خورده‌اند. آن‌ها استدلال کردند نتایج بازی‌ها و آمار بازیکنان نوعی مواجهه اقتصادیِ قابل اندازه‌گیری را ایجاد نمی‌کند که مشتقات برای پوشش ریسک آن طراحی شده‌اند. نامه هشدار داد گسترش قانون فدرالِ مشتقات برای پوشش شرط‌بندی ورزشی، یک فعالیت سنتاً تحت مقررات ایالتی را به حوزه کنترل CFTC منتقل می‌کند.

این اختلاف در سال ۲۰۲۶ تشدید شد. دادگاه فدرال در تنسی در ۱۹ فوریه پس از آن‌که به این نتیجه رسید Kalshi احتمالاً در استدلال‌هایش مبنی بر این‌که قراردادها طبق قانون مبادله کالا «سوآپ» هستند موفق خواهد شد، یک دستور موقت (preliminary injunction) به نفع Kalshi صادر کرد. در ۶ آوریل، حوزه سوم (Third Circuit) دستور منع علیه نیوجرسی را تأیید کرد و اعلام نمود که «مقدم‌بودن قانون فدرال» احتمالاً Kalshi را از اجرای قوانین قمار ایالتی مصون می‌کند. CFTC همچنین در آوریل به دادستان‌های فدرال در نخستین پرونده از نوع خود درباره معاملات داخلی در بازارهای پیش‌بینی پیوست؛ پرونده‌ای که در آن یک سرباز ارتش متهم است از اطلاعات غیرعمومی دولت استفاده کرده است.

ایالت‌ها هشدار دادند که گسترش نظارت فدرال می‌تواند حفاظت‌هایی را که پیرامون ریسک‌های قمار شکل گرفته‌اند تضعیف کند. نامه آن‌ها به قواعد صدور مجوز، محدودیت‌های حداقل سن، برنامه‌های محروم‌سازی داوطلبانه، گزارش‌دهی فعالیت‌های مشکوک و محدودیت‌هایی با هدف حفاظت از یکپارچگی ورزش اشاره می‌کند. دادستان‌های کل گفتند چارچوب CFTC برای بازارهای مالی طراحی شده است، نه آسیب‌های ناشی از قمار مانند اعتیاد، فشار/بحران مالی، و شرط‌بندی نامناسب توسط افراد مطلع یا مشارکت‌کنندگان ورزشی. در نامه آمده است:

«ایالت‌ها تخصص، تجربه و ابزارهای لازم برای تنظیم مقررات شرط‌بندی ورزشی را دارند؛ همان‌گونه که بیش از یک قرن چنین کرده‌اند.»

این نامه را دادستان‌های کلِ اوهایو، نوادا، نیوجرسی، نیویورک، تنسی، یوتا، آلاباما، آلاسکا، آریزونا، آرکانزاس، کالیفرنیا، کلرادو، کنتیکت، دلاویر، هاوایی، آیداهو، ایلینوی، ایندیانا، آیووا، کانزاس، کنتاکی، لوئیزیانا، مین، مریلند، ماساچوست، میشیگان، مینه‌سوتا، می‌سی‌سی‌پی، نبراسکا، نیومکزیکو، کارولینای شمالی، اوکلاهما، اورگن، پنسیلوانیا، رود آیلند، کارولینای جنوبی، داکوتای جنوبی، ورمونت، ویرجینیا و ویسکانسین امضا کردند. ناحیه کلمبیا نیز به آن پیوست.