ممنوعیت کازینوهای سوییپ‌استیکس در تنسی با قانون جناییِ دستکاریِ بازارهای پیش‌بینی همراه شد

لی در آخرین روز از بازه ۱۰روزه تصمیم‌گیری، SB 2136 و SB 1992 را امضا کرد

فرماندار تنسی، بیل لی، روز جمعه ۲۲ مه، در آخرین روز از بازه ۱۰روزه تصمیم‌گیری خود، دو بخش از قانون‌گذاری مرتبط با قمار را امضا کرد؛ پس از آن‌که لوایح در ۱۱ مه به میز او ارسال شده بودند. SB 2136 کازینوهای قرعه‌کشی آنلاینِ فعال در ایالت را ممنوع می‌کند، در حالی‌که SB 1992 یک جرم جنایی جدید از نوع «جنایت کلاس E» برای دستکاری بازارهای پیش‌بینی ایجاد می‌کند. مجلس قانون‌گذاری هر دو لایحه را در ۲۳ آوریل، آخرین روز نشست خود، پس از ماه‌ها مذاکره و یک سازش در کمیته کنفرانس، تصویب کرده بود.

SB 2136 «بازی‌های قرعه‌کشی آنلاین» را که از سامانه‌های ارز مجازی استفاده می‌کنند ممنوع می‌کند؛ سامانه‌هایی که به شرکت‌کنندگان اجازه می‌دهند ارز را با پول نقد یا جوایز نقدی معاوضه کنند. این قانون طیف گسترده‌ای از محصولات شبیه کازینو را پوشش می‌دهد؛ از جمله اسلات‌ها، بازی‌های میزی، بینگو، بازی‌های به سبک لاتاری، پوکر ویدیویی و شرط‌بندی ورزشیِ بدون مجوز. دادستان کل تنسی، جاناتان اسکرمتّی، پیش‌تر در اوایل امسال نامه‌های توقف و خودداری صادر کرده بود که اپراتورهای بزرگ را از بازار تنسی خارج کرد. اکنون امضا شدن این لایحه، واقعیت اجرایی‌ای را که دفتر دادستان کل از طریق فشار حقوقی تحمیل کرده بود، به قانون تبدیل می‌کند.

SB 1992 برای افرادی که هنگام مشارکت در یک قرارداد بازار پیش‌بینیِ مرتبط با نتیجه آن، عمداً بر نتیجه یک رویداد اثر می‌گذارند، یک «جنایت کلاس E» مشخص ایجاد می‌کند. این قانون پس از تلاش پیشین تنسی برای بیرون راندن Kalshi از ایالت از طریق اجرای مدنی می‌آید: نهادهای ناظر ایالتی یک نامه توقف و خودداری صادر کرده بودند که به پلتفرم بازار پیش‌بینی دستور می‌داد قراردادهای رویدادهای ورزشی را متوقف کند، اما Kalshi اقامه دعوی متقابل کرد و در ۱۹ فوریه یک دستور موقت مقدماتی فدرال را به دست آورد که به آن اجازه داد به فعالیت ادامه دهد. قانون جدیدِ مسئولیت کیفری، یک لایه اجرایی اضافه می‌کند که پرونده مدنی قادر به فراهم کردن آن نبود، هرچند به‌جای عملیات خود پلتفرم، رفتار فردی را هدف می‌گیرد.

این امضاها بازه ۱۰روزه تصمیم‌گیری لی را به پایان می‌رساند. علاوه بر امضای لوایح یا وتوی مستقیم آن‌ها، فرماندار این گزینه را هم داشت که اجازه دهد لوایح بدون امضا به قانون تبدیل شوند؛ اقدامی که همان نتیجه حقوقی را به‌دنبال داشت، اما فرماندار را از انتخاب سیاستی فاصله می‌داد.

با این امضا، تنسی هفتمین ایالت آمریکا می‌شود که ممنوعیت کازینوی قرعه‌کشی را تصویب کرده است. ایندیانا و مین نیز در سال ۲۰۲۶ علیه مدل دوارزی اقدام کرده‌اند و لوئیزیانا در ۱۵ مه HB 883 را تصویب کرده است. سرعت تجمعی در سطح ایالت‌ها بازتاب‌دهنده نوعی اجماع نظارتی است مبنی بر اینکه پلتفرم‌های قرعه‌کشی، با وجود قالب‌بندی به‌عنوان قرعه‌کشی‌های تبلیغاتی، عملاً مانند اپراتورهای کازینوی بدون مجوز عمل می‌کنند.

در جبهه بازارهای پیش‌بینی، قانون تنسی در چارچوب یک نزاع گسترده‌تر درباره تقدم فدرال وضع می‌شود. مینه‌سوتا هفته گذشته دو لایحه بازار پیش‌بینی را تصویب کرد که در پی آن، CFTC در ۱۹ مه علیه ایالت شکایت کرد. جلسه هفته گذشته زیرکمیته بازرگانی سنا درباره بازارهای پیش‌بینی و شرط‌بندی ورزشی نیز بار دیگر نظارت و توجه فدرال را تشدید کرد. انتخاب تنسی برای دنبال کردن مسئولیت کیفری به‌جای ممنوعیت مستقیم پلتفرم‌ها، ممکن است بازتاب درس‌هایی از شکست در پرونده دستور موقت فوریه درباره Kalshi باشد؛ زیرا هدف گرفتن رفتار فردی به‌جای عملیات پلتفرم‌ها به‌عنوان موضع حقوقی منتخب، ممکن است با چالش‌های کمتری درباره تقدم فدرال مواجه شود.