«در دادگاه شما را خواهیم دید»: CFTC از صلاحیت قضایی خود در پرونده کالشی در ماساچوست دفاع می‌کند

نکات کلیدی:

• پرونده ثبت‌شده CFTC بر اختیار انحصاری این نهاد بر بازارهای پیش‌بینی تأکید می‌کند و از پیشتازی فدرال در برابر چالش‌های ایالتیِ پیشِ رو خبر می‌دهد.
• پرونده ماساچوست مربوط به KalshiEx شکافی را برجسته می‌کند که در آن اجرای قوانین ایالتی چارچوب یکپارچه نظارت ملی بر مشتقات را تهدید می‌کند.
• مایک سلیگ هشدار می‌دهد ایالت‌هایی که اختیار CFTC را به چالش می‌کشند با دعوای قضایی روبه‌رو خواهند شد و تنش‌های مقررات‌گذاری بازارهای پیش‌بینی را تشدید می‌کنند.

CFTC اختیار انحصاری بر بازارهای پیش‌بینی را اعلام می‌کند

کمیسیون معاملات آتی کالای آمریکا (CFTC) در ۲۴ آوریل یک لایحه «دوست دادگاه» (amicus brief) به دیوان عالی قضایی ماساچوست ارائه کرد و در آن بر اختیار انحصاری خود بر بازارهای مشتقات کالایی ایالات متحده، از جمله قراردادهای رویدادی که معمولاً با نام بازارهای پیش‌بینی شناخته می‌شوند، تأکید کرد. این لایحه به پرونده Commonwealth of Massachusetts v. KalshiEx LLC, No. SJC-13906 مربوط است.

این ثبت نشان داد که پرونده ماساچوست بخشی از تلاش گسترده‌تر CFTC برای دفاع از نظارت خود بر بازارهای پیش‌بینی در برابر چالش‌های سطح ایالتی است. این سند تاریخچه و ساختار «قانون بورس کالایی» (Commodity Exchange Act) را تشریح کرد و توضیح داد که کنگره چارچوبی را ایجاد کرده است که در بازارهای تحت تنظیم CFTC، قوانین ایالتی را کنار می‌زند. کنگره این نهاد را در سال ۱۹۷۴ ایجاد کرد تا پس از آنکه نظارت پراکنده ایالتی توسعه بازار را مختل کرده بود، یک نظام ملی یکپارچه برای معاملات آتی بنا کند. قانون‌گذاران همچنین اختیار انحصاری بر معاملات آتی، اختیار معامله و سوآپ‌های معامله‌شده در بورس‌های تنظیم‌شده را به CFTC اعطا کردند؛ از جمله قراردادهای رویدادی مرتبط با ورزش، انتخابات یا آب‌وهوا.

رئیس CFTC، مایکل اس. سلیگ، گفت:

«برخی ایالت‌ها همچنان با وجود آرای چندین دادگاه که آن تلاش‌ها را متوقف کرده‌اند، به دنبال اقدامات اجراییِ غیرقانونی و پیوسته فزاینده علیه بورس‌های تحت تنظیم CFTC هستند.»

درگیری حقوقی با ایالت‌ها چارچوب یکپارچه مشتقات را تهدید می‌کند

اقدامات حقوقی اخیر، تشدید این تعارض را برجسته می‌کند. CFTC علیه چندین ایالت، از جمله نیویورک، طرح دعوی کرده و همزمان با وزارت دادگستری (DOJ) در چالش‌های گسترده‌تر علیه تلاش‌های اجرایی ایالت‌ها که بازارهای پیش‌بینی را هدف قرار می‌دهند، همکاری می‌کند. دادگاه‌ها در برخی پرونده‌ها از پیش مداخله کرده‌اند؛ از جمله صدور دستور موقت برای مسدود کردن یک پرونده کیفری آریزونا علیه پلتفرم‌های بازار پیش‌بینی. این تحولات بازتاب‌دهنده فشار رو به رشد فدرال برای متوقف کردن اقدامات سطح ایالتی و تقویت یک چارچوب نظارتی واحد است، در حالی که اختلاف‌ها بر سر صلاحیت در چندین ایالت شدت می‌گیرد.

ثبت ۲۴ آوریل تشریح کرد که اِعمال قوانین قمار ایالتی بر سوآپ‌های معامله‌شده در بازارهای تحت تنظیم CFTC با قانون فدرال در تعارض خواهد بود و نظام نظارتی یکپارچه‌ای را که کنگره ایجاد کرده برهم خواهد زد. همچنین هشدار داد که چنین اقداماتی می‌تواند نظارت پراکنده میان حوزه‌های قضایی را دوباره وارد صحنه کند.

سلیگ با تأکید بیشتر گفت: «کنگره اختیار انحصاری تنظیم بازارهای مشتقات کالایی، از جمله بازارهای پیش‌بینی، را به CFTC سپرده است»، و هشدار داد:

«به هر ایالتی که بخواهد قانون فدرال را بی‌اثر کند و اختیار این بازارها را تصاحب کند، دوباره می‌گویم: در دادگاه می‌بینیمتان.»

او همچنین در پلتفرم شبکه اجتماعی X به این موضوع پرداخت و مستقیماً درباره اختلاف نظر اظهار کرد و به‌طور مشخص از ماساچوست نام برد: «با وجود چندین تصمیم دادگاه که ایالت‌ها را از پیگیری اقدامات اجراییِ غیرقانونی علیه بورس‌های تحت تنظیم CFTC بازمی‌دارد، برخی ایالت‌ها همچنان در تلاش‌اند به اختیار انحصاری CFTC بر بازارهای پیش‌بینی تجاوز کنند. ماساچوست، در دادگاه می‌بینیمت.»