انجمن ملی کلانترها مخالفت خود را با مفاد امور مالی غیرمتمرکز (DeFi) در «قانون CLARITY» بار دیگر تمدید کرده است و «انجمن بلاکچین» میگوید این گروه مجری قانون ماجرا را برعکس فهمیده است.
مقامات اجرای قانون میگویند قانون CLARITY به مجرمان کمک میکند. صنعت میگوید آنها اشتباه میکنند
نویسنده
اشتراک
نکات کلیدی
- انجمن ملی کلانترها هشدار تازهای درباره قانون CLARITY برای تون و شومر ارسال کرد.
- لیندزی فریزر از انجمن بلاکچین معتقد است موضع NSA از «سوءبرداشت بنیادی» ناشی میشود.
- این اختلاف بر سر بخش 604 است که از توسعهدهندگان نرمافزارهای غیرامانی محافظت میکند.
هشداری تازه از سوی مجریان قانون
انجمن ملی کلانترها نامهای به رهبر اکثریت سنا جان تون و رهبر دموکراتها چاک شومر ارسال کرد و هشدار داد که قانون CLARITY، در شکل فعلی، معافیتهای گستردهای از الزامات ثبتنام، شناخت مشتری (KYC)، مبارزه با پولشویی (AML) و قوانین تحریم برای برخی از مشارکتکنندگان امور مالی غیرمتمرکز ایجاد میکند؛ امری که میتواند به بازیگران غیرقانونی اجازه دهد از پلتفرمها و خدماتی که برای مبهمسازی تراکنشهای دارایی دیجیتال طراحی شدهاند سوءاستفاده کنند.
این نخستین هشدار انجمن درباره این موضوع نیست؛ چرا که NSA نخستینبار همین ایراد را در نامه ۱۳ مه به کمیته بانکی سنا مطرح کرد و سپس در اواخر ژوئن به نامه ائتلافی چهار سازمان پیوست که هشدار را تقریباً کلمهبهکلمه تکرار میکرد؛ بنابراین نامه آگوست بیش از آنکه زنگ خطر تازهای باشد، سومین تکرار همان شکایت محوری است، آن هم در حالی که با نزدیک شدن به ضربالاجل تعطیلات کاری سنا، زمان رو به پایان است.
گروه کلانترها تنها عمل نمیکند و در کنار «انجمن ملی دادستانهای ناحیه»، «انجمن ملی دادستانهای دستیار ایالات متحده» و «انجمن بینالمللی رؤسای پلیس» هشدار میدهد که نحوه برخورد این لایحه با DeFi میتواند شکافهایی ایجاد کند که قاچاقچیان، دورزنندگان تحریمها و پولشویان از آن بهرهبرداری کنند؛ ائتلافی که نامه مشترکش به اواخر ژوئن برمیگردد و استدلال اصلیاش در هر نامه NSA از آن زمان تاکنون تکرار شده است.
هدف مشخص ایراد این ائتلاف، بخش 604 لایحه است؛ بندی که معمولاً با عنوان «قانون قطعیت مقرراتی بلاکچین» شناخته میشود و برای توسعهدهندگانی که نرمافزارهای غیرامانی، کیفپولها و پروتکلها را میسازند بیآنکه هرگز کنترل وجوه کاربران را در دست بگیرند، حمایتهایی در نظر میگیرد.
گروههای مجری قانون استدلال میکنند این استثنا آنقدر گسترده نوشته شده که به عملیات واقعاً امانی یا تسهیلکننده پولشویی اجازه میدهد همان سپر را مطالبه کنند و استانداردهای شناخت مشتری و مبارزه با پولشویی را نسبت به آنچه مؤسسات مالی سنتی باید رعایت کنند، تضعیف کند.
پاسخ صنعت
انجمن بلاکچین این استدلال را بیپاسخ نگذاشته و پیامی با مخالفتی آشکار منتشر کرده است.
علاوه بر این، زمانی که ائتلاف چهار سازمان در ژوئن برای نخستینبار همین شکایت را مطرح کرد، لیندزی فریزر، مدیر ارشد سیاستگذاری این گروه صنفی، برداشت از بخش 604 را «سوءبرداشت بنیادی» از کارکرد واقعی این بند دانست و گفت:
بخش 604 تنها یک کار محدود انجام میدهد: مانع میشود توسعهدهندگان نرمافزارهای غیرامانی، وقتی داراییها را در اختیار نگه نمیدارند یا تراکنشها را کنترل نمیکنند، به اشتباه بهعنوان انتقالدهنده پول طبقهبندی شوند.
او در رد این ایده که این بند برای بدکاران رخنه ایجاد میکند پا را فراتر گذاشت و صریحاً گفت که «به مجرمان مصونیت نمیدهد»، «اجرای تحریمها را محدود نمیکند» و «پیگردهای مربوط به پولشویی، کلاهبرداری یا تأمین مالی تروریسم را متوقف نمیکند.»
شکافی که میتواند رأیگیری را تعیین کند
این بنبست نشان میدهد چرا پرسشِ مرتبط با مجریان قانون درباره قانون CLARITY به یکی از خطوط فرعی داستان در نبرد گستردهتر سنا تبدیل شده است. برخلاف اختلاف اخلاقی درباره ارتباطات تجاریِ رمزارزی ترامپ یا پرسشهای نظارت بر استیبلکوینها که جداگانه روند مذاکرات را کند کردهاند، جدال بر سر بخش 604، سازمانهای مجری قانونِ فعال را مستقیماً در برابر گروه صنعتیای قرار میدهد که سختترین لابی را برای تصویب انجام میدهد؛ در حالی که هر دو طرف مدعی نمایندگیِ امنیت عمومی هستند.
خود جامعه مجریان قانون نیز درباره این بند بههیچوجه یکدست نیست. «سازمان ملی مدیران سیاهپوستِ مجریان قانون» در اول ژوئیه رسماً از این لایحه حمایت کرد و به نخستین گروه بزرگ مجری قانون تبدیل شد که آشکارا از آن پشتیبانی میکند؛ با این استدلال که این لایحه اختیارات دیرینه اجرای قوانین کیفری را حفظ میکند و در عین حال قابلیتهای جدیدِ معناداری میافزاید.
دو روز بعد، در ۳ ژوئیه، «کلانترهای شهرستانهای بزرگ آمریکا» که سازمانی جدا از انجمن ملی کلانترهاست و دفاتر کلانتریِ خدمترسان به ۱۳۰ میلیون نفر را نمایندگی میکند، از مخالفت فعال به موضع بیطرف درباره بخش 604 بهطور مشخص تغییر جهت داد و به کمیته بانکی سنا گفت گفتوگوهای ادامهدار شفافیت بیشتری درباره نحوه اجرای واقعی این بند فراهم کرده است.
با توجه به اینکه تون میگوید سنا همچنان انتظار دارد پیش از تعطیلات آگوست رأیگیری در صحن را برگزار کند و حدود چهار روز قانونگذاری تا پایان زمان باقی مانده است، این نبرد بر سر مسئولیت توسعهدهندگان به یکی از جزئیتر و در عین حال پیامددارترین موارد تبدیل شده است.
این مقاله با استفاده از هوش مصنوعی از انگلیسی ترجمه شده است. نسخه اصلی انگلیسی منبع معتبر است؛ ترجمههای خودکار ممکن است حاوی نادرستیهایی باشند، بهویژه در اصطلاحات حقوقی و قانونی.
