لامیس: چارچوب «قانون CLARITY» «کار نمی‌کند» در حالی که سنا در بن‌بست مانده است

ارزیابی صریح از صحن سنا

لومیس امروز زودتر استدلال‌های خود را مطرح کرد و گفت مجموعه پراکنده قواعد موجود که دارایی‌های دیجیتال را تنظیم می‌کند، برای همه کسانی که با آن سروکار دارند ناکارآمد است؛ یعنی شرکت‌هایی که در این حوزه فعالیت می‌کنند، دارندگان عادی و نهادهایی که باید با کلاهبرداری مقابله کنند. این سناتور در روزهای اخیر بارها به صحن سنا رفته تا همکارانش را درباره این لایحه تحت فشار بگذارد و به خبرنگاران گفت قصد دارد تا وقتی زمان به پایان می‌رسد، همچنان درباره آن صحبت کند.

قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال (Digital Asset Market Clarity Act) که به‌طور رسمی H.R. 3633 است، نظارت بر دارایی‌های دیجیتال را بین کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) تقسیم می‌کند. لومیس به‌طور جداگانه هشدار داده که شتاب فعلی این لایحه «در این دهه دوباره تکرار نخواهد شد» و اشاره کرده که هر تأخیر بیشتری به این معناست که قانون‌گذاری برای امسال از بین می‌رود.

او همچنین این بن‌بست را به شکل ملموس‌تری مطرح کرده و به همکارانش گفته که مقاومت طولانی‌مدت می‌تواند قواعد امانت‌داری/نگه‌داری دارایی‌های کریپتو را آسیب‌پذیر بگذارد، درست در زمانی که صنعت بیش از پیش به سمت مالی جریان اصلی (mainstream finance) گسترش می‌یابد.

زمان رو به پایان است

قرار است سنا از ۸ اوت تعطیلات ماه اوت خود را آغاز کند و رهبر اکثریت، جان تون، هنوز زمانی را در صحن برای این لایحه اختصاص نداده است. اگر قانون‌گذاران تا آن زمان اقدام نکنند، بحث‌ها تا سپتامبر از سر گرفته نمی‌شود و این موضوع بیش از پیش از پنجره قانون‌گذاریِ رو به کوچک شدن پیش از انتخابات میان‌دوره‌ای می‌کاهد.

این فشار زمانی در بازارهای شرط‌بندی هم دیده می‌شود؛ به‌طوری که پلتفرم‌های پیش‌بینی اکنون شانس تبدیل شدن CLARITY به قانون در سال ۲۰۲۶ را حدود ۳۰٪ می‌دانند؛ رقمی که نسبت به بالای ۸۰٪ در فوریه به‌شدت کاهش یافته است. این لایحه برای عبور از صحن سنا به ۶۰ رأی نیاز دارد. جمهوری‌خواهان ۵۳ کرسی را در اختیار دارند، یعنی برای تصویب، دست‌کم هفت دموکرات باید به آن‌ها بپیوندند؛ معیاری که با توجه به ایرادهای حل‌نشده در داخل فراکسیون دموکرات، دستیابی به آن دشوار بوده است.

چه چیزی مانع رأی‌گیری است

فراتر از مفاد اخلاقی مربوط به دارایی‌های کریپتوی مقامات فدرال که مذاکره‌کنندگان سنا به‌طور جداگانه در حال کار برای حل‌وفصل آن هستند، مخالفان نگرانی‌هایی را درباره نحوه برخورد این لایحه با پروتکل‌های امور مالی غیرمتمرکز (DeFi) و این‌که آیا زبانِ مربوط به حمایت از مصرف‌کننده به اندازه کافی پیش می‌رود یا نه مطرح کرده‌اند. سناتور الیزابت وارن استدلال کرده که این لایحه نظارت را آن‌قدر تضعیف می‌کند که می‌تواند کل نظام مالی را تهدید کند؛ موضعی که او از زمان رأی کمیته در ماه مه بارها تکرار کرده است.

گروه‌های صنعت کریپتو نیز به‌شدت با این تأخیر مخالفت کرده‌اند؛ به‌طوری که بیش از ۲۰۰ سازمان، از جمله Coinbase، Ripple، Kraken و Circle، از رهبران سنا خواسته‌اند لایحه را به صحن بیاورند و استدلال کرده‌اند که تداوم ابهام، نوآوری و اشتغال را به خارج از کشور سوق می‌دهد و در عین حال، مصرف‌کنندگان آمریکایی را بدون حمایت‌های روشن رها می‌کند.

لومیس فوریت را مستقیماً به حفاظت از مصرف‌کننده گره زده و استدلال کرده که الزامات امانت‌داری و افشا در این لایحه دقیقاً به این دلیل لازم است که قانون موجود شکاف‌هایی دارد که بازیگران بد می‌توانند از آن سوءاستفاده کنند.

با این حال، با وجود این‌که هنوز زمانی در صحن تعیین نشده و ضرب‌الاجل تعطیلات فقط چند روز فاصله دارد، سرنوشت این لایحه اکنون به این بستگی دارد که آیا تون این هفته زمانی را اختصاص می‌دهد یا اجازه می‌دهد موضوع به نشست پاییزه موکول شود. ازسرگیری در سپتامبر CLARITY را زنده نگه می‌دارد، اما هر رأی‌گیری نهایی را به فصل کارزار انتخاباتی میان‌دوره‌ای نزدیک‌تر می‌کند؛ زمانی که معمولاً ظرفیت قانون‌گذاری باز هم کمتر می‌شود.