قانون CLARITY به ۶۰ رأی و ۷ دموکرات نیاز دارد؛ در حالی‌که جمهوری‌خواهان با ساعتِ تعطیلات ماه اوت رقابت می‌کنند

با تنگ‌تر شدن پنجره قانون‌گذاری، فشارها افزایش می‌یابد

این تلاش را الینور ترت (Eleanor Terrett)، مجری برنامه «Crypto in America»، گزارش کرد و گفت قانون‌گذاران جمهوری‌خواه هرچه بیشتر نگران‌اند که پس از بازگشت سناتورها از تعطیلات، لایحه را به جریان بیندازند. او این احساس فوریت تازه را به افزایش فشار سیاسی پس از تبعات یک لایحه بحث‌برانگیز حوزه مسکن، و نیز به این درک رو‌به‌گسترش که زمان در حال تمام شدن است، مرتبط دانست. او همچنین افزود:

«فشار و محدودیت‌های زمانی در نهایت می‌تواند شرایط لازم برای رسیدن به یک توافق را ایجاد کند.»

قانون‌گذاران و تحلیل‌گران به‌طور گسترده هم‌نظرند که برای آن‌که این قانون‌گذاری امسال شانس واقع‌بینانه‌ای داشته باشد، سنا باید پیش از اوت اقدام کند. قانون CLARITY یک چارچوب فدرال برای تقسیم نظارت بر دارایی‌های دیجیتال میان کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالایی (CFTC) ایجاد می‌کند. این هدفی دیرینه برای صنعتی است که سال‌ها از عدم قطعیت مقرراتی در آمریکا شکایت داشته است. مجلس نمایندگان نسخه خود از این اقدام را در سال ۲۰۲۵ تصویب کرد.

از بیرون که نگاه کنیم، به نظر می‌رسد محاسبه آرا مانع اصلی باشد؛ زیرا جمهوری‌خواهان ۵۳ کرسی در سنا دارند و این یعنی لایحه برای عبور از آستانه کلوتور ۶۰ رأی و رسیدن به رأی‌گیری نهایی در صحن، دست‌کم به هفت رأی دموکرات نیاز دارد. کمیته بانکی سنا این قانون‌گذاری را در ماه مه با رأی ۱۵ به ۹ پیش برد و آن را در دستور کار قرار داد، اما تکلیف نبرد در صحن همچنان روشن نشده است.

سناتور سینتیا لومیس (Cynthia Lummis) (جمهوری‌خواه-وایومینگ) هدف پایان ژوئیه را تعیین کرده و هشدار داده است که از دست رفتن این فرصت ممکن است قواعد لازم‌الاجرای دارایی‌های دیجیتال را تا سال ۲۰۳۰ عقب بیندازد. گزارش‌ها نشان می‌دهد اگر سنا پیش از تعطیلات لایحه خود را تصویب کند، مجلس نمایندگان آماده است برای تطبیق دو نسخه به‌سرعت اقدام کند؛ به‌طوری که مجلس، جلسات استماع پشت‌سرهم در ژوئیه را درباره سیاست‌گذاری رمزارز برنامه‌ریزی کرده است.

فشار صنعت نیز تشدید شده است؛ به‌طوری که بیش از ۲۰۰ سازمان از جمله کوین‌بیس و ریپل، از رهبران سنا خواسته‌اند لایحه را به صحن بیاورند. ائتلاف جداگانه‌ای که نمایندگی بیش از ۱۲۰۰ شرکت فناوری را بر عهده دارد نیز برای تصویب سریع فشار آورده است، در حالی که قواعد رمزارزی آمریکا با رقابت جهانی رو‌به‌افزایش مواجه است. گروه‌هایی از مقام‌های پیشین امنیت ملی و بنیان‌گذاران حوزه رمزارز هم در هفته‌های اخیر نام خود را به این مجموعه افزوده‌اند.

با این حال، noت همه با این تحولات موافق نیستند و سناتور الیزابت وارن (الیزابت وارن) (دموکرات-ماساچوست)، عضو ارشد کمیته بانکی سنا، اخیراً استدلال کرده است که لایحه در شکل کنونی خود می‌تواند «اقتصاد را منفجر کند.» این مخالفت بخشی از دلیل آن است که حامیان باید چند دموکرات را جذب کنند تا به ۶۰ رأی برسند.

گام بعدی چیست

گام بعدی رأی‌گیری در صحن سناست؛ جایی که حمایت دوحزبی از لایحه با گسترده‌ترین آزمون خود روبه‌رو خواهد شد. حتی اگر از این مانع هم عبور کند، متن سنا همچنان باید پیش از آن‌که چیزی به میز رئیس‌جمهور برسد، با نسخه ۲۰۲۵ مجلس نمایندگان تطبیق داده شود.

در وضعیت فعلی، تعطیلات ماه اوت در ذهن حامیان لایحه نقش یک ضرب‌الاجل سخت را دارد. دوره پس از تعطیلات به تقویم سال انتخاباتی گره می‌خورد؛ چیزی که حامیان نگران‌اند بتواند شتاب کار را متوقف کند. به همین دلیل چند قانون‌گذار هفته‌های پیشِ رو را بهترین و شاید آخرین فرصت این لایحه در این کنگره توصیف می‌کنند.