سناتور سینتیا لومیس به کنگره هشدار میدهد که از دست دادن بازه زمانی «قانون شفافیت» میتواند تصویب قوانین مهم رمزارزی را تا سال ۲۰۳۰ به تعویق بیندازد. او میگوید بیعملی، توسعهدهندگان را بیدفاع میگذارد، مصرفکنندگان را آسیبپذیر میکند و نهادهای مجری قانون را بدون ابزارهای قویتر رها میکند.
سناتور آمریکا هشدار میدهد که تأخیر در «قانون شفافیت» میتواند قوانین رمزارز را تا سال ۲۰۳۰ به تعویق بیندازد
نویسنده
اشتراک
نکات کلیدی
- سناتور آمریکایی لومیس هشدار داد که اقدام نکردن اکنون میتواند قانونگذاری جامع رمزارزها را تا سال ۲۰۳۰ به تعویق بیندازد.
- حمایتهای مربوط به ورشکستگی همچنان یک دغدغه محوری برای مشتریانی است که داراییهای خود را در صرافیها نگه میدارند.
- پیشرفتهای نظارتی چین فشار بر کنگره را برای تعیین قواعد بازار افزایش میدهد.
هشدار درباره قانون شفافیت، کنگره را با ضربالاجل سیاستگذاری رمزارز روبهرو میکند
قانون شفافیت به یک آزمونِ ضربالاجلی برای کنگره تبدیل شده است و سناتور سینتیا لومیس (جمهوریخواه از وایومینگ) هشدار میدهد که عدم اقدام میتواند قانونگذاری جامع داراییهای دیجیتال را تا سال ۲۰۳۰ به تعویق بیندازد. لومیس در پستهایی که بین ۲۴ مه تا ۳۰ مه منتشر شد، استدلال کرد که بیعملی باعث میشود توسعهدهندگان بدون حمایتهای قانونی بمانند، مصرفکنندگان آسیبپذیر شوند و نیروهای مجری قانون ابزارهای قویتری برای پیگیری متخلفان در اختیار نداشته باشند.
هشدار او بر یک پنجره محدود قانونگذاری متمرکز است. اگر کنگره آن را از دست بدهد، توسعهدهندگان نرمافزار، سرمایهگذاران، صرافیها و نهادهای اجرایی ممکن است سالها بدون چارچوب فدرالی که لومیس میگوید بازار به آن نیاز دارد فعالیت کنند. سناتور وایومینگ هشدار داد:
«پنجره بعدی برای قانونگذاری داراییهای دیجیتال پس از این کنگره احتمالاً ۲۰۳۰ است. تا آن زمان، توسعهدهندگان بدون هیچ حمایت قانونی در معرض خطر میمانند و نیروهای مجری قانون نیز بدون ابزارهایی برای پاسخگو کردن بدکاران باقی میمانند. قانون شفافیت هر دو را حل میکند.»
هشدار ۲۰۳۰ بیشتر بازتاب واقعیتهای سیاسی است تا یک ضربالاجل قطعی قانونگذاری. کنگره کنونی (صد و نوزدهم) در ژانویه ۲۰۲۷ پایان مییابد و انتخابات میاندورهای در نوامبر ۲۰۲۶ میتواند اولویتها، رهبری و شتاب سیاسی را تغییر دهد. اگر قانون شفافیت در این دوره ناکام بماند، کنگره جدید احتمالاً باید روند را از نو با ارائه مجدد، برگزاری جلسات استماع، کار کمیتهها و مذاکرات تازه آغاز کند. رقابت ریاستجمهوری ۲۰۲۸ نیز میتواند همکاری دوحزبی را پیچیدهتر کند و کنگره ۲۰۲۹-۲۰۳۰ را بهعنوان پنجره واقعبینانه بعدی برای یک لایحه پیچیده درباره ساختار بازار رمزارزها مطرح سازد.
این استدلال زمانی چندین ریسک را در کنار هم قرار میدهد. لومیس هشدار داد که توسعهدهندگان ممکن است بابت انتشار کد با پیگرد مواجه شوند، سرمایهگذاران همچنان در معرض خطر بمانند و نوآوران بدون قواعد روشن به حدسزدن ادامه دهند. او همچنین این ایده را رد کرد که محیط فعلی یک بازار آزاد است و در عوض آن را یک مسئولیت دانست.
قانون شفافیت از مراحل کلیدی در کنگره عبور کرده است، اما هنوز تا تبدیل شدن به قانون فاصله دارد. مجلس نمایندگان «قانون شفافیت بازار دارایی دیجیتال» را در ژوئیه ۲۰۲۵ با رأی ۲۹۴ موافق در برابر ۱۳۴ مخالف تصویب کرد و این قانونگذاری را به سنا فرستاد. در ۱۴ مه ۲۰۲۶، کمیته بانکداری سنا نسخه اصلاحشدهای را با رأی دوحزبی ۱۵-۹ پیش برد. این لایحه هنوز نیازمند تصویب در صحن کامل سنا است؛ جایی که باید از آستانه ۶۰ رأی برای عبور از فیلیباستر عبور کند، پیش از هرگونه تطبیق نهایی با نسخه مجلس نمایندگان و امضای رئیسجمهور دونالد ترامپ.
حمایت از مصرفکننده و چین، اهمیت موضوع برای کنگره را بالا میبرد
هشدار درباره حمایت از مصرفکننده، روشنترین پیامد عمومی لایحه را نشان میدهد. لومیس گفت اگر یک صرافی دارایی دیجیتال ورشکست شود، ممکن است مشتریان حقوق تضمینشدهای نسبت به داراییهایشان نداشته باشند و ناچار شوند در کنار شرکتهای بزرگ مالی و وکلای گرانقیمت وارد روند طلبکاران شوند.
این سناتور آمریکایی بیان کرد:
«بدون قانون شفافیت، اگر یک صرافی دارایی دیجیتال ورشکست شود، مشتریان هیچ حق تضمینشدهای نسبت به داراییهای خودشان ندارند. آنها به صف طلبکاران همراه با سایر شرکتهای والاستریت و وکلای گرانقیمت میپیوندند و به بهترین نتیجه امیدوار میمانند. این یک شکست در حمایت از مصرفکننده است که کنگره باید آن را اصلاح کند.»
این استدلال درباره ورشکستگی، بحث را فراتر از ثبت صرافیها و صلاحیت نظارتی میبرد. این موضوع مالکیت مشتری را به مسئله محوری تبدیل میکند و از استدلال لومیس پشتیبانی میکند که کنگره باید پیش از آنکه شکست پلتفرم دیگری این موارد را به آزمون بگذارد، حمایتهای دارایی را تعریف کند. این هشدار به رقابت جهانی نیز گسترش مییابد. لومیس گفت چین منتظر نمیماند، استدلال کرد ایالات متحده باید استاندارد داراییهای دیجیتال را تعیین کند و قانون شفافیت را به رهبری مالیِ مبتنی بر دلارِ آمریکا پیوند زد.
رئیسجمهور دونالد ترامپ نیز فشار برای قانونگذاری ساختار بازار را تقویت کرده است. لومیس از کنگره خواست «قانون شفافیت» دوحزبی را برای او ارسال کند و استدلال کرد که این قانون میتواند به تبدیل ایالات متحده به پایتخت رمزارز جهان کمک کند. درخواست او با فراخوانهای اخیر ترامپ برای یک چارچوب دارایی دیجیتال که «قابل لغو نباشد» و برای اینکه ایالات متحده تبدیل شود به «پایتخت بلامنازع رمزارز و ابرقدرت بیتکوینِ جهان» همراستا است و استدلال او را تقویت میکند که کنگره یک فرصت نادر برای تثبیت سیاست رمزارزی بلندمدت در اختیار دارد.
