سناتور آمریکایی سینتیا لومیس از همکارانش میخواهد «قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال» را تصویب کنند و استدلال میکند این لایحه توسعهدهندگان نرمافزار را از تهدید پیگرد قضایی صرفاً به خاطر انتشار کد آزاد میکند.
چرا لامیس میگوید قانون CLARITY به «پوچی» پیشِروی توسعهدهندگان نرمافزار آمریکا پایان خواهد داد
نویسنده
اشتراک
نکات کلیدی
توسعهدهندگان در تیررس
لومیس از طریق بیانیهای که در ۲۲ ژوئن منتشر شد، استدلال خود را مطرح کرد و بهطور ویژه بر ریسکهای حقوقیای انگشت گذاشت که متوجه افرادی است که برای ابزارهای امور مالی غیرمتمرکز (DeFi)، کیفپولها و دیگر خدمات آنچین کد مینویسند. او بارها استدلال کرده است که نبود قواعد شفاف باعث میشود مهندسان حدس بزنند آیا کارهای معمولشان ممکن است بعداً بهعنوان جرم تلقی شود؛ نگرانیای که از زمان موجی از اقدامات اجرایی در سالهای گذشته بر سر این صنعت سایه انداخته است. او افزود:
«توسعهدهندگان نرمافزار نباید برای اینکه بفهمند کدشان قانونی است یا نه، به یک ارتش وکیل نیاز داشته باشند. قانون شفافیت به این مضحکه پایان میدهد.»
«قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال» که با نام قانون CLARITY شناخته میشود، نظارت بر داراییهای دیجیتال را میان کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) تقسیم میکند و مشخص میسازد چه زمانی یک توکن باید بهعنوان اوراق بهادار یا کالا تلقی شود.
این لایحه همچنین شامل زبانی است که از توسعهدهندگان و ارائهدهندگان زیرساختی که هرگز حضانت (نگهداری) وجوه مشتریان را برعهده نمیگیرند، در برابر طبقهبندیشدن بهعنوان «انتقالدهنده پول» محافظت میکند؛ عنوانی که تعهدات سنگین مربوط به مجوزدهی و نظارت را به همراه دارد.
لایحهای که ماهها برای آن کار شده است
این قانونگذاری مرحلهبهمرحله پیش رفته است؛ بهطوریکه مجلس نمایندگان نسخه خود را در ژوئیه ۲۰۲۵ با اختلاف ۲۹۴ به ۱۳۴ تصویب کرد و در ۱۴ مه ۲۰۲۶، کمیته بانکداری سنا نسخه اصلاحشده را با رأی دوحزبی ۱۵ به ۹ پیش برد. سپس این طرح در تقویم سنا قرار گرفت و بهطور رسمی واجد شرایط بررسی در صحن شد.
با این حال، همه قانع نشدهاند و سناتور الیزابت وارن بهطور منظم در جریان بررسیهای کمیته با این لایحه مخالفت کرده، ۴۴ اصلاحیه پیشنهاد داده که هیچیک تصویب نشدهاند، و هشدار داده است که این چارچوب میتواند اقتصاد را منفجر کند. لومیس در مقابل، اهمیت موضوع را در سطح ملی ترسیم کرده و هشدار داده است که بیعملی میتواند رهبری داراییهای دیجیتال را به چین و اروپا واگذار کند.
این سناتور همچنین برای آن ضربالاجل تعیین کرده و هشدار داده است که از دستدادن پنجره زمانی کنونی میتواند تدوین قانونگذاری جامع رمزارز را تا سال ۲۰۳۰ عقب بیندازد. او گفته است اگر یک صرافی دارایی دیجیتال ورشکست شود، ممکن است مشتریان حقوق تضمینشدهای نسبت به داراییهایشان نداشته باشند و بهجای بازیابی مستقیم داراییها، درگیر روندهای طلبکاری شوند.
حمایت صنعت و امنیت ملی
بیرون از کنگره، این لایحه یک ائتلاف بهطور غیرمعمول گسترده را جذب کرده است. گروهی متشکل از ۱۶۰ کهنهکار حوزه امنیت ملی، اطلاعاتی و اجرای قانون نامهای را در حمایت از این طرح برای رهبران سنا امضا کردند، و بیش از ۱٬۲۰۰ شرکت فناوری از سنا خواستند آن را سریع تصویب کند. برد گارلینگهاوس، مدیرعامل ریپل، نیز وزن شرکت را پشت این لایحه گذاشته و گفته است «این همان لحظه است» برای مقررات رمزارزی آمریکا.
حامیان استدلال میکنند قطعیت نظارتی باعث میشود توسعهدهندگان و استارتاپها در داخل کشور بمانند، نه اینکه به حوزههای قضایی با چارچوبهای روشنتر، مانند رژیم «بازارها در داراییهای رمزارزی» (MiCA) اتحادیه اروپا، سوق داده شوند. به گفته آنها، بدون این قطعیت، آمریکا خطر آن را دارد که امیدبخشترین سازندگان خود را همراه با فرصتهای شغلی و درآمد مالیاتیای که ایجاد میکنند، صادر کند.
مانع بعدی رأیگیری در صحن کامل سناست؛ جایی که لایحه باید پیش از هرگونه تطبیق با نسخه مجلس نمایندگان و امضای رئیسجمهور دونالد ترامپ، از آستانه ۶۰ رأی برای عبور از فیلیباستر عبور کند. با فشردهتر شدن تقویم قانونگذاری، لومیس و متحدانش شرط بستهاند که چشمانداز از سرگیری پیگردها و خطر عقبماندن از رقبای جهانی برای حرکتدادن سناتورهای مردد کافی باشد. برای توسعهدهندگانی که از حاشیه نظاره میکنند، نتیجه تعیین خواهد کرد آیا کدنویسی همچنان در یک منطقه خاکستری حقوقی باقی میماند یا سرانجام یک کتابچه قواعد روشن دریافت میکند.
این مقاله با استفاده از هوش مصنوعی از انگلیسی ترجمه شده است. نسخه اصلی انگلیسی منبع معتبر است؛ ترجمههای خودکار ممکن است حاوی نادرستیهایی باشند، بهویژه در اصطلاحات حقوقی و قانونی.
