اولین گروه مجریان قانون از «قانون CLARITY» حمایت می‌کند، در حالی که لامیس همچنان برای رأی‌گیری سنا در ماه ژوئیه فشار می‌آورد

هم‌پیمانی غیرمنتظره

سازمان ملی مدیران سیاه‌پوست مجری قانون (NOBLE) در ۲ ژوئیه به‌طور عمومی از «قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال» (Digital Asset Market Clarity Act) حمایت کرد و به نخستین سازمان بزرگ مجری قانون بدل شد که به‌طور رسمی از این قانونِ مربوط به ساختار بازار پشتیبانی می‌کند. خبرنگار، الینور ترت نخستین بار این حمایت را گزارش کرد؛ حمایتی که در قالب نامه‌ای به قانون‌گذاران سنا، هم‌زمان با ورود مذاکرات درباره متن نهایی لایحه به مرحله پایانی، ارائه شد.

این حمایت در زمانی مطرح می‌شود که سناتور جمهوری‌خواه وایومینگ، سینتیا لومیس، یکی از حامیان اصلی لایحه، همان روز این قانون را به‌عنوان مسئله‌ای مربوط به رقابت‌پذیری ملی مطرح کرد و افزود:

«آمریکا در هر انقلاب بزرگ فناوری پیشتاز بوده است؛ راه‌آهن، اینترنت، گوشی هوشمند. دارایی‌های دیجیتال مرحله بعدی‌اند. قانون شفافیت تضمین می‌کند که این پیشتازی را به کسی دیگر واگذار نکنیم.»

حمایت مجریان قانون به یکی از پرصداترین انتقادها از این لایحه ۳۰۹ صفحه‌ای پاسخ می‌دهد؛ یعنی اینکه ممکن است ابزارهای مقابله با تأمین مالی غیرقانونی را تضعیف کند. NOBLE در نامه خود برعکسِ این را مطرح کرد و نوشت که این قانون «اختیارات موجود عدالت کیفری را حفظ می‌کند و در عین حال ابزارهای تحقیقاتی را برای پرونده‌های دارایی دیجیتال اضافه می‌کند.»

محتوای دقیق نامه چیست

برای شروع، حمایت NOBLE به معماری اجرای قانون در این لایحه اشاره می‌کند و پوشش مقررات مبارزه با پول‌شویی (AML) و قانون محرمانگی بانکی (Bank Secrecy Act) برای واسطه‌های دارایی دیجیتال ذیل بخش ۲۰۱، ابزارهای اجرای تحریم‌ها در بخش ۳۰۳، و اختیار بخش ۳۰۵ برای توقف‌های موقتِ تراکنش‌های مشکوک را برجسته می‌سازد.

این سازمان همچنین به بخش ۶۰۴ پرداخت؛ بخشی که «قانون قطعیت نظارتی بلاک‌چین» (Blockchain Regulatory Certainty Act – BRCA) را در خود دارد، بندی که از توسعه‌دهندگان نرم‌افزار غیرامانی در برابر الزام اخذ مجوز انتقال پول محافظت می‌کند. NOBLE به‌جای برخورد با آن به‌عنوان یک رخنه، یادآور شد:

«[این لایحه] تعهدات نظارتیِ مشارکت‌کنندگان صنعت دارایی دیجیتال را گسترش می‌دهد، اختیار و شفافیت توقیف دارایی دیجیتال را تقویت می‌کند و نظارت بر کیوسک‌های دارایی مجازی را سخت‌گیرانه‌تر می‌سازد.»

این ادبیات مستقیماً در تضاد با هشدارهایی است که سناتور الیزابت وارن مطرح کرده بود؛ دموکرات ایالت ماساچوست که وقتی کمیته بانکداری سنا در ماه مه این اقدام را با رأی ۱۵ به ۹ پیش برد، به آن رأی مخالف داد. حالا که نخستین سازمان بزرگ پلیسی به‌طور رسمی اعلام کرده این قانون اجرای قانون را تقویت می‌کند نه تضعیف، پیش کشیدن استدلالِ «تأمین مالی غیرقانونی» در صحن دشوارتر می‌شود.

حریف واقعی، زمان است

همان‌طور که Bitcoin.com News اوایل همین هفته گزارش داد، رهبری جمهوری‌خواه سنا برای تصویب این لایحه پیش از تعطیلات ماه اوت شتاب دارد؛ با یک پنجره زمانی حساسِ چهار هفته‌ای از ۱۳ ژوئیه تا ۷ اوت. «قانون مجوز دفاع ملی» (National Defense Authorization Act) ممکن است هفته ۱۳ ژوئیه را به خود اختصاص دهد و به‌این‌ترتیب زمان بررسی قانون شفافیت در صحن را به اواخر ژوئیه یا اوایل اوت موکول کند (و اگر پیش از تعطیلات از دست برود، چشم‌انداز تصویب را تا ۲۰۲۷ کمرنگ خواهد کرد).

محاسبات رأی همچنان فشرده است؛ جمهوری‌خواهان ۵۳ کرسی در اختیار دارند، یعنی دست‌کم هفت دموکرات باید همراهی کنند تا آستانه ۶۰ رأی برای عبور از فیلیباستر تأمین شود. Galaxy Research احتمال تصویب در سال جاری را حدود ۵۰٪ می‌داند. تیم اسکات، رئیس کمیته بانکداری سنا، و جان تون، رهبر اکثریت، در حال هماهنگ‌سازی برنامه صحن هستند و لومیس نیز به‌طور عمومی ماه ژوئیه را به‌عنوان ضرب‌الاجل خود برای رأی‌گیری تعیین کرده است.

در هر صورت، حمایت NOBLE به دموکرات‌های مردد این امکان را می‌دهد که به‌جای صنعت رمزارز، پشتوانه‌ای از جامعه مجریان قانون را داشته باشند که بر «قدرت تحقیقاتی» این لایحه صحه می‌گذارد. اینکه این موضوع برای آزاد کردن هفت رأی کافی خواهد بود یا نه، احتمالاً طی چند هفته آینده روشن می‌شود.