Peaminister Andy Burnham ütleb, et tema valitsus kavatseb tühistada hasartmänguseaduses sätestatud „lubamise eesmärgi“ kohustuse – seadusjärgse eelduse, mis on alates 2005. aastast kujundanud ruumide litsentsimist. Suur-Manchesteri linnapeana allkirjastas ta linnavolikogu koalitsiooni kirja, milles nõuti just seda meedet. Suurbritannia parlament võttis aprillis vastu kitsama ulatusega paranduse, mis pole kunagi jõustunud.
Suurbritannia uus peaminister kavatseb kaotada hasartmängumaksu, mille vastu ta varem lobitööd tegi
KIRJUTAS
JAGA
Peamised järeldused
- Burnham allkirjastas nõukogu kirja, milles nõuti seaduse kehtetuks tunnistamist 2025. aastal, enne kui ta juulis peaministriks sai.
- Hasartmängukomisjon tuvastas 2025. aastal litsentsitud ruumide ja kihlveokontorite arvu languse.
- Starmeri leiboristide valitsuse parlamendi poolt vastu võetud parandus ei ole ikka veel jõustunud.
Burnham kavatseb hasartmängumaksu kaotada
Downing Street teatas 11. augustil, kolm nädalat pärast Burnhami ametisse astumist, et valitsus kavatseb tühistada hasartmänguseaduse „lubamise eesmärgi“ reegli, mida kirjeldati kui omavalitsuste võimet piiravat, keelata uute kihlveokontorite ja ööpäevaringse tegevusega mänguautomaadipoodide avamist isegi juhul, kui kohalikud elanikud on selle suhtes tugevalt mures.
Tühistamine kehtiks kogu Suurbritannias. Eraldi, ja ainult Inglismaal, vajaksid e-sigaretipoodid ja täiskasvanutele mõeldud mängukeskused planeerimisloa: e-sigaretipoodid liigutataks E-klassist eraldi kategooriasse, mille suhtes on vaja konsulteerida. Esmakordselt määratletaks täiskasvanutele mõeldud mängukeskused iseseisvateks – kuna erinevalt kihlveokontoritest, mängusaalidest ja kasiinodest ei ole neid praegu planeerimisseaduses üldse nimetatud. Maksimaalne sulgemiskorralduse kehtivusaeg kahekordistuks kuuelt kuult 12-le. Ministrite sõnul peaksid meetmed jõustuma järgmise aasta algusest.
Lugu keskendub 2005. aasta hasartmänguseaduse paragrahvile 153, mis nõuab, et litsentsi väljastav asutus püüaks lubada ruumide kasutamist hasartmängude jaoks. See kohustus kehtib ainult niivõrd, kuivõrd luba on kooskõlas seaduses sätestatud litsentsimise eesmärkidega. Reguleeriva asutuse enda juhistes litsentsi väljastavatele asutustele seob see kohustus nii komisjoni kui ka omavalitsusi ning nõuab, et mõlemad leevendaksid hasartmängude mõju oma volituste piires, mitte ei püüaks seda täielikult ära hoida. See kehtib Inglismaal, Walesis ja Šotimaal, kuid mitte Põhja-Iirimaal, kus kehtivad eraldi eeskirjad.
Burnhamil on selle teemaga varasem kogemus: Brenti omavalitsus koordineeris kohalike omavalitsuste koalitsiooni, mille kuuepunktiline kava nõudis selgesõnaliselt seadusjärgse kohustuse lõpetamist 2025. aasta septembris, millele ta kirjutas alla ajal, mil ta oli Suur-Manchesteri linnapea.
Tema eelkäija valitsus teatas novembris parlamendile, et tal pole kavas seda sätet läbi vaadata. Seadusandlik organ kehtestas hasartmängude mõju hindamise aprillis, kuid sätte muutmist pole kunagi alustatud.
Nüüd vaidlustab tööstusharu kavandatavat tühistamist. Briti Meelelahutus- ja Toitlustusettevõtjate Liidu (Bacta) esindaja Joseph Cullis ütles teadaande järgsel hommikul avaldatud avalduses, et „valitsuse teadaanne seostab vastutustundlikke, litsentseeritud hasartmänguettevõtteid ebaseaduslike ja kuritegelike ettevõtetega. See on täiesti ebatäpne.
Bacta liikmed tegutsevad ühes kõige rangemalt reguleeritud sektoritest peatänavatel, järgivad rangeid sotsiaalse vastutuse standardeid ning annavad olulise panuse kohalikku tööhõivesse, investeeringutesse ja majandustegevusse,“ Cullis ütles, et kutseorganisatsioon „vastandub sellele võimalikult jõuliselt“ ning ootab kuue nädala pikkust konsultatsiooniperioodi, mille järel võivad muudatused jõustuda 2027. aasta alguses.
Downing Street süüdistas kaubandustänavaid, mis on „tühjenenud e-sigaretipoodide, kihlveokontorite ja petturlike ettevõtete kontrollimatu leviku tõttu“, viidates Sotsiaalse Õigluse Keskuse analüüsile, mille kohaselt kaotas Suurbritannia aastatel 2016–2026 ligi 1800 pubi ja baari, samal ajal kui e-sigaretite ja tubakakaupluste arv kasvas peaaegu 2200-ni. Hasartmängukomisjoni viimaste kvartaliandmete kohaselt oli litsentsitud asutusi 181 ja kihlveokontoreid 262 vähem kui 2023–24. majandusaastal.
Kuhu suunatakse välja tõrjutud tegevus, on avatud küsimus. Eelarvevastutuse Amet (Office for Budget Responsibility) hindas 2025. aasta novembris, et ainuüksi hiljutised maksumuudatused suunaksid ligikaudu 677 miljonit dollarit (500 miljonit naelsterlingit) täiendavat hasartmängutegevust mustale turule.
Hinnangud litsentsimata turu suurusele varieeruvad suurusjärgu võrra sõltuvalt sellest, mida arvestatakse: kihlvedude ja hasartmängude nõukogu (Betting and Gaming Council) viidatud arvud näitavad, et 2025. aasta kogutegevuse maht on 22,5 miljardit dollarit (16,6 miljardit naelsterlingit), samas kui litsentsimata operaatorite osakaal ainuüksi veebiturul on märksa väiksem. Hasartmängunõukogu (BGC) on käesoleva aasta alguses esitanud sama suunamisargumendi ka taskukohasuse kontrollide vastu.
See artikkel tõlgiti inglise keelest tehisintellekti abil. Ingliskeelne originaalversioon on autoriteetne allikas; automaatsed tõlked võivad sisaldada ebatäpsusi, eriti juriidilises ja regulatiivses terminoloogias.
