Litsentsita hasartmänguettevõtjad ületavad 2028. aastaks Ühendkuningriigi reguleeritud hasartmänguturu reklaamikulutused

Peamised järeldused:

• Litsentsita operaatorite hasartmängureklaami kulutused Ühendkuningriigis ületavad 2028. aastaks prognooside kohaselt 1 miljardi naela.
• Litsentsitud Ühendkuningriigi operaatorid vähendavad reklaamikulusid 9,2% võrra 1,05 miljardi naelani aastatel 2025–2026.
• Westminster Hallis toimub hasartmängureklaami teemaline arutelu 23. aprillil.

Pöördepunkt saabub ajal, mil hasartmängukomisjon on juhtkonna vahetuse keskel

WARCi analüüsi kohaselt kasvavad litsentsimata hasartmängureklaami kulutused 844,7 miljonilt naelalt aastatel 2025–2026 934,2 miljoni naelani aastatel 2026–2027, ületades 2028. aastaks 1 miljardi naela piiri. Seevastu reguleeritud Ühendkuningriigi operaatorid vähendavad prognooside kohaselt reklaamieelarvet 2025–2026. aastal 9,2% ja 2026–2027. aastal veel 2,6% võrra, 1,022 miljardi naelani.

„Kuigi Ühendkuningriigi hasartmängusektori reklaamikulud tõusevad sel aastal 1,9 miljardi naelani, on WARC-i uuring näidanud, et turul valitseb kahekiiruseline olukord, kus peaaegu kogu kasvu taga on litsentsimata ettevõtted,“ selgitas reklaamianalüüsifirma oma uuringu avalduses. „Need operaatorid asuvad peamiselt välismaal ja maksavad üha suuremaid summasid, et jõuda Ühendkuningriigi tarbijateni veebis otsingumootorite ja sotsiaalmeedia kaudu.“

WARC iseloomustas prognoositavat 2028. aasta ületamist kui „märki praegu turul toimuvast murrangulisest muutusest“. Uuring tõi esile ka sponsorluskulutuste kiirema ületamise. WARC prognoosib, et juba 2026–2027. aastal moodustavad litsentsita operaatorid enam kui poole hasartmängude sponsorlusreklaami kulutustest.

Hasartmängude sponsorluskulutused on kasvanud 158 miljonilt naelalt aastatel 2019–2020 prognoositavale 260 miljonile naelale aastatel 2026–2027, kusjuures reguleeritud ettevõtete osakaal saavutas haripunkti aastatel 2021–2022 ja on sellest alates langenud. Betting and Gaming Council, Ühendkuningriigi hasartmängutööstuse standardiorganisatsioon ja kutseühing, kes avaldas uuringu oma veebilehel, vastas tegevjuhi Grainne Hursti kaudu, kes kirjeldas tulemusi kui „pöördepunkti, kus ebaseaduslikud operaatorid ületavad litsentsitud ettevõtted reklaamikulutustes, muutes põhjalikult seda, mida tarbijad näevad.“
Uuringule lisatud avalduses ütles Hurst, et see muutus „peaks Westminsteri jaoks häirekella helistama“, lisades: „Tegelik küsimus on selles, kas reklaam pärineb reguleeritud operaatoritelt, kes peavad kinni rangetest standarditest, või kahjulikult mõjuvalt ebaseaduslikult mustalt turult, mis tegutseb täielikult reeglite väljaspool.”

Hurst väitis, et litsentsitud operaatoritele kehtestatavad täiendavad piirangud pigem kiirendaksid seda muutust, mitte ei pidurda seda. „Litsentsitud operaatorite sihtimine ajal, mil nende reklaamikulutused juba langevad, ei vähenda üldist reklaami; see lihtsalt tugevdab kahjulikult mõjuva ebaseadusliku musta turu positsiooni, mis sihib agressiivselt Ühendkuningriigi kliente,” ütles ta. „Valitsus peab minema kaugemale ja tegutsema kiiremini, et mustaturg maha suruda, enne kui on liiga hilja.”
Uuring avaldati ajal, mil Ühendkuningriigi litsentsitud operaatoritele avaldatakse märkimisväärset regulatiivset survet. Kaugmängumaks tõusis 1. aprillil 21%lt 40%ni ning kaugkihlveomaks on kavas tõsta 15%lt 25%ni alates 2027. aasta aprillist. Eelarvevastutuse Amet (Office for Budget Responsibility) hindas 2025. aasta novembris, et maksumuudatused suunaksid umbes 500 miljonit naela täiendavat hasartmängutegevust mustale turule, lisaks laiemale tulude vähenemisele nõudluse asendumise ja operaatorite hinnakõikumiste tõttu. Maksumuudatused süvendavad käimasolevat vaidlust kavandatavate maksevõime kontrollide üle, mille kohta BGC on samuti hoiatanud, et need suunaksid kliente reguleerimata operaatorite poole.

Campaign for Fairer Gambling ja Yield Seci eraldi uuring, mis avaldati 2026. aasta jaanuaris, hindas, et litsentsita operaatorid moodustavad juba ligikaudu 9% Ühendkuningriigi 8,2 miljardi naelsterlingi suurusest online-hasartmänguturust. EY globaalne valitsusmaksude juht Chris Sanger ütles sel aastal BGC tööstusüritusel, et ebaseaduslik turg on kasvanud „mõne aasta taguselt” 0,5% seaduslikust turust tänasele 10–12%ni.

Ühendkuningriigi hasartmängukomisjon on üleminekuperioodi keskel, kusjuures tegevjuht Andrew Rhodes astub ametist tagasi 30. aprillil ja tema asetäitja Sarah Gardner asub tegevjuhi kohustusi täitma. Valitsus eraldas 2025. aasta novembri eelarves komisjoni mustaturu töörühmale täiendavalt 26 miljonit naelsterlingit. Neljapäeval Westminster Hallis toimuval arutelul keskendutakse eeldatavasti sellele, kuidas reguleeritud reklaamiraamistik peaks reageerima litsentsimata kulutuste osakaalu suurenemisele.