Digitaalsete varade turu selguse seadust ei allkirjastatud iseseisvuspäevaks, nagu Valge Maja oli kavandanud, mistõttu jäi senati 13. juuli tööle naasmise ja 7. augusti vaheaja vahele ligikaudu kolm töönädalat, et võtta vastu krüptotööstuse kauaoodatud turustruktuuri seaduseelnõu.
CLARITY-seaduse vastuvõtmine ei jõua Trumpi 4. juuli tähtajaks, kuna selle vastuvõtmiseks jääb alles vaid 25 päeva
KIRJUTAS
JAGA
Peamised järeldused
- Patrick Witti 4. juuliks seatud eesmärk CLARITY seaduse osas jäi täitmata, kuna seaduseelnõu ootab endiselt hääletust senati täiskogus.
- Analüütikud hindavad seaduse vastuvõtmise tõenäosuseks 2026. aastal nüüd ligikaudu 50-50, mis on vähenenud juuni ligikaudu 60% tasemelt, kuna eetikaküsimuste üle peetavad läbirääkimised on ummikusse jooksnud.
- Vabariiklastel on vaja 7 demokraati, et saavutada 60 häält enne senati 7. augusti istungivaheaja tähtaega.
Eesmärk jäi saavutamata, kuid uus võimalus on silmapiiril
Valge Maja krüptovaluuta nõunik Patrick Witt, presidendi digitaalsete varade nõukogu tegevdirektor, seadis eesmärgi juba mais, väites:
„Meie eesmärk on 4. juuli. Ma arvan, et see oleks Ameerikale suurepärane sünnipäevakink, millega tähistada meie 250. sünnipäeva.”
See kuupäev möödus ilma täiskogu hääletuseta ning meediaväljaanded teatasid täna varem, et seaduseelnõu võimalus läbida kongress enne vahevalimisi on kahanemas, kuigi kolm protsessi jälgivat isikut jäävad optimistlikuks.
Selle tähtsust on raske ülehinnata. Eelnõu H.R. 3633, mis määrab kindlaks Väärtpaberite ja Valuutakomisjoni (SEC) ning Kaubafutuuride Kauplemiskomisjoni (CFTC) pädevuspiirid, läbis juulis 2025 Esindajatekojas häältega 294–134 ja edasi Senati panganduskomisjonis 14. mail häältega 15–9. Nüüd on see Senati seadusandlikus kalendris, oodates täiskogu hääletust, mis peab ületama 60-häälse hääletuse lõpetamise künnise.
53 kohaga vabariiklastel on vaja vähemalt seitset demokraatide häält – see matemaatiline ülesanne on määranud seaduseelnõu suve käiku. Senati liidrid, sealhulgas panganduskomisjoni esimees Tim Scott ja enamuse liider John Thune, on surunud juulis toimuva täiskogu hääletuse poole, kusjuures senaator Cynthia Lummis on rõhutanud seaduseelnõu tarbijakaitsemeetmeid.
Eetiline vaidlus Trumpi perekonna krüptovara üle
Peamine takistus on huvide konflikti käsitlev sõnastus. President Trumpi juunis avaldatud finantsandmetest selgus, et tema krüptovaluutaga seotud sissetulek ületas 2025. aastal 1 miljardi dollari piiri, lisaks sellele oli tal World Liberty Financiali ettevõtete kaudu üle 50 miljoni dollari väärtuses bitcoine. Demokraadid, sealhulgas senaatorid Ruben Gallego ja Cory Booker, on nõudnud täitmisele pööratavaid eetikastandardeid, mis käsitlevad presidendi ja tema perekonnaga seotud huvide konflikte, kui tingimust seaduseelnõu toetamiseks täiskogus, ning läbirääkimised on selles küsimuses ummikusse jooksnud.
Vabariiklased vastasid sellele, pakkudes välja, et rakendusvolitused antaks pigem USA justiitsministrile kui osariikide peaprokuröridele, kuid demokraadid lükkasid selle ettepaneku tagasi, pidades seda ringikujuliseks, kuna justiitsminister teenib presidendi soovi kohaselt.
Arendajad, prokurörid ja 25-päevane tähtaeg
Teine lahendamata vaidlus puudutab seaduseelnõu paragrahvi 604 arendajate kaitset. Coinbase, Uniswap ja a16z Crypto on kutsunud seadusandjaid üles säilitama kaitsemeetmeid mittehooldavatele arendajatele, väites, et koodi kirjutamine ei tohiks kaasa tuua registreerimiskohustusi. Ka Riiklik Ringkonnaprokuröride Liit hoiatas:
„Erandid kahjustaksid tõsiselt õiguskaitseasutuste ja prokuröride võimet kuritegevust uurida, jälgida ja kohtusse anda.“
Ajakava ei jäta palju ruumi vigadele. Senat naaseb tööle 13. juulil, mis lühendab sisulist arutelu aega umbes kahe-kolme nädalani enne 7. augusti vaheaega – see 25-päevane periood on analüütikute arvates seaduseelnõu käesoleva aasta vastuvõtmise tegelik tähtaeg. Võimalus, et eelnõust saab 2026. aastal seadus, on langenud umbes 50-50-ni, võrreldes juunis olnud ligikaudu 60 protsendiga.
See artikkel tõlgiti inglise keelest tehisintellekti abil. Ingliskeelne originaalversioon on autoriteetne allikas; automaatsed tõlked võivad sisaldada ebatäpsusi, eriti juriidilises ja regulatiivses terminoloogias.
