Trump lükkab CBDC keelu kehtivuse edasi kuni 2030. aastani, nõudes samal ajal valijate isikut tõendava dokumendi seaduse vastuvõtmist

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Peamised järeldused: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Föderaalreservi CBDC-keeld võeti Kongressis vastu häältega 85–5 Senatis ja 358–32 Esindajatekojas, mis on mõlemal juhul vetoõigust ületavad häältevahed. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Trump keeldub seaduse allkirjastamisest, nõudes valimisõiguse seaduse vastuvõtmist, mille senat lükkas 4. juunil häältega 48–50 tagasi. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Keeld jõustub tõenäoliselt siiski mõne päeva jooksul, keelates USA digitaalse dollari kasutuselevõtu kuni 31. detsembrini 2030.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Kahe partei ühine keeld on jõudnud ummikseisu

21. sajandi eluasemeseadus (21st Century ROAD to Housing Act) võeti mõlemas Kongressi kojas vastu ülekaaluka kahe partei toetusega, kehtestades nelja-aastase keelu Föderaalreservi digitaalse dollari kasutuselevõtule. Senat kiitis paketi 22. juunil heaks häältega 85–5 ja Esindajatekoda järgnes häältega 358–32, saates eelnõu presidendi lauale. Siiski keeldus Trump seda ettenähtud ajal allkirjastamast, tühistades ootamatult kavandatud allkirjastamistseremoonia.

Põhjuseks ei ole digitaalse dollari säted, mida Valge Maja toetab, vaid üks sellega mitteseotud seaduseelnõu. Trump on öelnud, et ei allkirjasta eluasemeseadust enne, kui Kongress saadab talle eraldi eelnõu, mis nõuab kodakondsuse tõendamist valijaks registreerumisel.

Trump on kujutanud seda ummikseisu pigem parteidistsipliini küsimusena kui erimeelsusena CBDC-sätte üle. Ta ütles ajakirjanikele, et Vabariiklik Partei on endiselt „hästi ühtne”, isegi kui ta keeldub allkirjastamistseremooniat korraldamast, kuni seadusandjad võtavad meetmeid valijate registreerimise osas.

CBDC-säte ise keelab Föderaalreservi süsteemi juhatusel või mis tahes Föderaalreservi pangal emiteerida, luua või ringlusse lasta keskpanga digitaalvaluutat (otseselt või mis tahes vahendaja kaudu) kuni 31. detsembrini 2030.

Keskpanga digitaalvaluuta on valitsuse poolt emiteeritud riigi raha digitaalne vorm. Seaduseelnõus on sätestatud selgesõnaline erand „avatud, loata ja privaatsete“ erasektori poolt emiteeritud dollaripõhiste stabiilsete krüptovaluutade (stablecoinide) suhtes, kaitstes keelust selliste ettevõtete nagu Circle ja Tether poolt emiteeritud tokeneid.

Nõue valija isikut tõendava dokumendi kohta

Seaduseelnõu, mille eest Trump võitleb, on „Ameerika valijate valimisõiguse kaitse seadus“ (Safeguarding American Voter Eligibility Act), mis nõuaks föderaalvalimistele registreerumiseks kodakondsuse dokumenteeritud tõendamist. See eelnõu kukkus 4. juunil senatis toimunud viimasel hääletusel läbi tulemusega 48-50, kusjuures neli vabariiklast (senaatorid Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell ja Thom Tillis) ühinesid kõigi demokraatidega, et seda blokeerida. Senati enamuse liider John Thune on sellest ajast alates andnud märku, et ta tõenäoliselt ei too seda käesoleval istungjärgul uuesti arutlusele, jättes vastasseisu ilma selge lahenduseta.

Viivitus on pälvinud kriitikat mõlemalt poolt. Demokraadid on süüdistanud presidenti selles, et ta hoiab populaarseid eluasemetoetusi pantvangis seoses sellega mitteseotud parteilise prioriteediga, samas kui vabariiklaste juhid on kutsunud üles kannatlikkusele ja rõhutanud, et partei jääb ühtseks.

Miks keeld ikkagi tõenäoline tundub

Trump pani keelu aluse 2025. aasta jaanuaris, kui ta allkirjastas täidesaatva korralduse, millega keelati tema administratsioonil tegeleda jaemüügiks mõeldud digitaalse dollari väljatöötamisega. Ta hoiatas tol ajal, et valitsuse poolt hallatav digitaalvaluuta ohustaks „finantssüsteemi stabiilsust, isikute privaatsust ja Ameerika Ühendriikide suveräänsust“. Krüptovaluuta pooldajad on juba ammu väitnud, et Föderaalreservi CBDC võimaldaks valitsusel tehinguid jälgida, ning tööstusharu on lobitanud keelu seadusesse kirjutamist.

Kuna eluasemepakett võeti mõlemas kojas vastu häälteenamusega, mis ületas märkimisväärselt veto ületamiseks vajaliku kahe kolmandiku künnise, eeldatakse laialdaselt, et keeld jõustub lähiajal seadusena, sõltumata sellest, kas Trump korraldab allkirjastamise tseremoonia või mitte. Bitcoin.com News teatas varem, et senat võttis nelja-aastase keelu vastu häältega 85:5, mida digitaalvarade sektor tervitas kui üht oma selgeimat seadusandlikku võitu sel aastal.

Surve USA digitaalse dollari blokeerimiseks tuleb ajal, mil stabiilsed krüptovaluutad – erasektori poolt emiteeritud ja dollariga seotud tokenid – on muutunud Washingtonis keskseks lahinguväljaks. Seadusandjad võtsid 2025. aasta juulis vastu GENIUS-seaduse, et reguleerida makse-stabiilmünte, ning kuus föderaalasutust võistlevad selle nimel, et viia eeskirjad lõpule 18. juuliks 2026. Võttes riigi poolt emiteeritud CBDC suhtes karmi seisukoha, jättes samas ruumi erasektori stabiilsetele müntidele, peegeldab eluasemeseaduse eelnõu lähenemisviisi, mida USA poliitikud on üha enam pooldanud: lasta erasektoril emiteerida digitaalseid dollareid föderaalse järelevalve all ning hoida keskpank jaemüügi rahast eemal.

Rahvusvaheliselt on USA seisukoht vastupidine üldisele suundumusele. Rohkem kui 130 riiki, mis moodustavad suurema osa maailma sisemajanduse kogutoodangust (SKT), on uurinud keskpanga digitaalvaluutasid ning mitmed neist (sealhulgas Hiina oma digitaalse jüaaniga) on asunud neid katsetama või kasutusele võtma. Nelja-aastane keeld USAs jätaks maailma suurima majanduse kõrvale tehnoloogiast, mida tema peamised geopoliitilised konkurendid aktiivselt kasutusele võtavad.

Järgmine samm on see, kas Trump annab järele, kas Kongress võtab valijate seaduseelnõu uuesti arutlusele või kas eluasemepakett jõustub ilma presidendi allkirjata, kui põhiseaduslik tähtaeg on möödunud. Igal juhul jääks USA keskpanga digitaalvaluuta käesoleva kümnendi lõpuni päevakorrast välja.