Por qué Lummis afirma que la Ley CLARITY pondrá fin al «absurdo» al que se enfrentan los desarrolladores de software estadounidenses

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• <li><span style="font-weight: 400;">Lummis afirma que la Ley CLARITY pone fin al riesgo de ser procesados para los programadores estadounidenses tras la votación de 15 a 9 en la comisión del Senado. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">La Ley CLARITY podría someterse a votación en el pleno del Senado en 2026, donde necesitará 60 votos para superar el obstruccionismo parlamentario. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Sus defensores, entre los que se cuentan 160 expertos en seguridad y 1 200 empresas tecnológicas, advierten de que cualquier retraso podría retrasar la entrada en vigor de la normativa hasta 2030.</span></li>
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Los desarrolladores en el punto de mira

Lummis expuso sus argumentos a través de un comunicado difundido el 22 de junio, en el que destacó el riesgo legal al que se enfrentan las personas que escriben código para herramientas de finanzas descentralizadas (DeFi), carteras y otros servicios en cadena. Ha argumentado en repetidas ocasiones que la ausencia de normas claras deja a los ingenieros en la incertidumbre de si su trabajo rutinario podría considerarse posteriormente un delito, un temor que se cierne sobre el sector desde la oleada de medidas coercitivas de años anteriores. Añadió:

«Los desarrolladores de software no deberían necesitar un ejército de abogados para saber si su código es legal. La Ley de Claridad pone fin a ese absurdo».

La Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, conocida como Ley CLARITY, dividiría la supervisión de los activos digitales entre la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC), y establecería cuándo un token debe considerarse un valor o una materia prima.

También incluye disposiciones para proteger a los desarrolladores y proveedores de infraestructura que nunca asumen la custodia de los fondos de los clientes, evitando que sean clasificados como transmisores de dinero, una designación que conlleva importantes obligaciones en materia de licencias y supervisión.

Un proyecto de ley que lleva meses gestándose

La legislación ha ido avanzando por etapas: la Cámara de Representantes aprobó su versión en julio de 2025 por 294 votos a favor y 134 en contra, y el 14 de mayo de 2026, la Comisión de Banca del Senado aprobó un proyecto de ley enmendado en una votación bipartidista de 15 a 9. Desde entonces, la medida se ha incluido en el orden del día del Senado, lo que la hace formalmente apta para su debate en el pleno. Sin embargo, no todo el mundo está convencido, y la senadora Elizabeth Warren se ha opuesto sistemáticamente al proyecto de ley durante su tramitación en comisión, presentando 44 enmiendas —ninguna de las cuales fue aprobada— y advirtiendo de que el marco normativo podría hacer estallar la economía. Lummis, por el contrario, ha planteado la cuestión en términos nacionales, advirtiendo de que la inacción podría ceder el liderazgo en activos digitales a China y Europa.

La senadora también ha fijado un plazo, advirtiendo de que dejar pasar la oportunidad actual podría retrasar la legislación integral sobre criptomonedas hasta 2030

. Ha señalado que los clientes podrían carecer de derechos garantizados sobre sus activos si una plataforma de intercambio de activos digitales quiebra, lo que les dejaría atrapados en procedimientos concursales en lugar de recuperar sus activos directamente.

Apoyo del sector y de la seguridad nacional

Fuera del Congreso, el proyecto de ley ha suscitado una coalición inusualmente amplia. Un grupo de 160 veteranos de la seguridad nacional, los servicios de inteligencia y las fuerzas del orden firmó una carta dirigida a los líderes del Senado en la que respaldaban la medida, mientras que más de 1 200 empresas tecnológicas presionaron al Senado para que la aprobara rápidamente. El director ejecutivo de Ripple, Brad Garlinghouse, ha puesto todo el peso de la empresa detrás del proyecto de ley, afirmando que «este es el momento» para la normativa estadounidense sobre criptomonedas.

Los partidarios sostienen que la certidumbre normativa mantendría a los desarrolladores y a las startups en el país, en lugar de empujarlos hacia jurisdicciones con marcos normativos más claros, como el régimen de Mercados de Criptoactivos (MiCA) de la Unión Europea. Sin ello, afirman, Estados Unidos corre el riesgo de exportar a sus creadores más prometedores, junto con los puestos de trabajo y los ingresos fiscales que generan.

El siguiente obstáculo es la votación en el pleno del Senado, donde el proyecto de ley debe superar el umbral de los 60 votos para evitar el obstruccionismo antes de cualquier reconciliación con la versión de la Cámara de Representantes y de que el presidente Donald Trump lo firme. Dado que el calendario legislativo se va agotando, Lummis y sus aliados apuestan por que la perspectiva de nuevas acciones judiciales y el riesgo de quedarse atrás respecto a los rivales globales sean suficientes para convencer a los senadores indecisos. Para los desarrolladores que observan desde fuera, el resultado determinará si la programación sigue siendo una zona gris legal o si, por fin, cuenta con un marco normativo claro.