La senadora Cynthia Lummis advierte al Congreso de que, si no se aprovecha el plazo de la Ley de Claridad, la legislación sobre criptomonedas podría retrasarse hasta 2030. Afirma que la inacción dejaría a los desarrolladores en una situación de riesgo, a los consumidores en una posición vulnerable y a las fuerzas del orden sin herramientas más eficaces.
Un senador estadounidense advierte de que el retraso de la Ley de Claridad podría retrasar la normativa sobre criptomonedas hasta 2030
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Puntos clave
- La senadora estadounidense Lummis advirtió de que no actuar ahora podría retrasar la legislación integral sobre criptomonedas hasta 2030.
- Las protecciones contra la quiebra siguen siendo una preocupación fundamental para los clientes que mantienen activos en las plataformas de intercambio.
- Los avances normativos de China aumentan la presión sobre el Congreso para que establezca normas de mercado.
La advertencia sobre la Ley de Claridad pone al Congreso ante un plazo para la política de criptomonedas
La Ley de Claridad se ha convertido en una prueba de plazo para el Congreso, y la senadora Cynthia Lummis (R-WY) advierte de que la falta de acción podría retrasar la legislación integral sobre activos digitales hasta 2030. En publicaciones difundidas entre el 24 y el 30 de mayo, Lummis argumentó que la inacción dejaría a los desarrolladores sin protecciones legales, a los consumidores en una situación vulnerable y a las fuerzas del orden sin herramientas más sólidas para perseguir a los infractores.
Su advertencia se centra en una estrecha ventana legislativa. Si el Congreso la deja pasar, los desarrolladores de software, los inversores, las plataformas de intercambio y las fuerzas del orden podrían pasar años operando sin el marco federal que, según Lummis, el mercado necesita. La senadora de Wyoming advirtió:
«Es probable que la próxima ventana para la legislación sobre activos digitales tras este Congreso sea 2030. Hasta entonces, los desarrolladores seguirán expuestos sin protecciones legales, y las fuerzas del orden seguirán sin las herramientas necesarias para exigir responsabilidades a los malos actores. La Ley de Claridad resuelve ambas cuestiones».
La advertencia sobre 2030 refleja realidades políticas más que un plazo legislativo estricto. El actual 119.º Congreso finaliza en enero de 2027, y las elecciones de mitad de mandato de noviembre de 2026 podrían redefinir las prioridades, el liderazgo y el impulso. Si la Ley de Claridad fracasa en esta sesión, es probable que un nuevo Congreso tenga que reiniciar el proceso con la reintroducción del proyecto, audiencias, trabajo en comisión y nuevas negociaciones. La carrera presidencial de 2028 podría complicar aún más el trabajo bipartidista, dejando al Congreso de 2029-2030 como la siguiente ventana realista para un complejo proyecto de ley sobre la estructura del mercado de las criptomonedas.
Ese argumento sobre el momento oportuno conlleva varios riesgos. Lummis advirtió de que los desarrolladores podrían enfrentarse a acciones judiciales por publicar código, los inversores siguen expuestos y los innovadores siguen a ciegas sin normas claras. También rechazó la idea de que el entorno actual sea un mercado libre, calificándolo más bien de un lastre.
La Ley de Claridad ha superado etapas clave en el Congreso, pero aún no se ha convertido en ley. La Cámara de Representantes aprobó la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales en julio de 2025 por 294 votos a favor y 134 en contra, remitiendo la legislación al Senado. El 14 de mayo de 2026, la Comisión Bancaria del Senado aprobó una versión enmendada en una votación bipartidista de 15 a 9. El proyecto de ley aún requiere la aprobación del pleno del Senado, donde debe superar el umbral de 60 votos para evitar el obstruccionismo, antes de cualquier reconciliación final con la versión de la Cámara de Representantes y la firma del presidente Donald Trump.
La protección del consumidor y China aumentan la presión sobre el Congreso
La advertencia sobre la protección del consumidor confiere al proyecto de ley su consecuencia pública más clara. Lummis afirmó que los clientes podrían carecer de derechos garantizados sobre sus activos si una plataforma de intercambio de activos digitales quiebra, lo que les obligaría a participar en procedimientos de acreedores junto a grandes entidades financieras y abogados. La senadora estadounidense declaró:
«Sin la Ley de Claridad, si una plataforma de intercambio de activos digitales quiebra, los clientes no tienen ningún derecho garantizado sobre sus propios activos. Se unen a la cola de acreedores junto con otras empresas de Wall Street y costosos abogados, y esperan lo mejor. Se trata de un fallo en la protección del consumidor que el Congreso debe subsanar».
Ese argumento sobre la quiebra lleva el debate más allá del registro de las plataformas de intercambio y la jurisdicción reguladora. Convierte la propiedad de los clientes en la cuestión central y respalda el argumento de Lummis de que el Congreso debería definir las protecciones de los activos antes de que otra quiebra de una plataforma las ponga a prueba. La advertencia se extiende también a la competencia global. Lummis señaló que China no está esperando, argumentó que Estados Unidos debe establecer el estándar de los activos digitales y vinculó la Ley de Claridad al liderazgo financiero estadounidense, dominado por el dólar.
El presidente Donald Trump también ha reforzado el impulso a la legislación sobre la estructura del mercado. Lummis instó al Congreso a remitirle la Ley Clarity, de carácter bipartidista, argumentando que podría contribuir a convertir a Estados Unidos en la capital mundial de las criptomonedas. Su llamamiento se alinea con las recientes peticiones de Trump de un marco para los activos digitales que «no pueda deshacerse» y de que Estados Unidos se convierta en la «capital indiscutible de las criptomonedas y la superpotencia mundial del bitcoin», lo que refuerza su argumento de que el Congreso tiene una oportunidad única para consolidar una política de criptomonedas a largo plazo.
