Gouverneur von Illinois verbietet Staatsbediensteten Insiderwetten auf Prognosemärkten

• Die Verordnung EO 2026-04 von Illinois verbietet Staatsbediensteten Insider-Wetten auf Kalshi, Polymarket und Crypto.com.
• Die Illinois Gaming Board hat seit April 2025 Unterlassungsaufforderungen an mehr als 12 Betreiber von Prognosemärkten erlassen.
• Die CFTC hat Illinois am 2. April verklagt, um die ausschließliche Bundesgerichtsbarkeit über Ereignisverträge geltend zu machen.

Eine zunehmende Reaktion der Bundesstaaten auf die Vorrangstellung des Bundesrechts

Das Gesetz von Illinois verbietet es aktuellen und ehemaligen Staatsbeamten bereits, vertrauliche Informationen, die sie aufgrund ihres Amtes erhalten haben, wissentlich zum persönlichen Vorteil zu nutzen, doch laut Pritzkers Büro stärkt die neue Verordnung diese Schutzmaßnahmen als Reaktion auf neue Risiken, die mit dem raschen Wachstum von ereignisbasiertem Glücksspiel verbunden sind. Pritzker unterzeichnete am Dienstag, dem 21. April, die Durchführungsverordnung 2026-04, die sofort in Kraft trat: Die darin enthaltenen Verbote gelten unabhängig davon, ob der Staatsbedienstete oder eine andere Person letztendlich davon profitiert.

Pritzker stellte die Verordnung als direkte Reaktion auf das dar, was sein Büro als Rücknahme der Bundesaufsicht unter der Trump-Regierung bezeichnete. „Prognosemärkte haben sich rasch zu einem Bereich entwickelt, in dem Menschen ohne jegliche Aufsicht auf reale Ereignisse wetten können, einschließlich solcher, auf die sie Einfluss nehmen können“, sagte Pritzker in der Erklärung.

Das Büro des Gouverneurs führte mehrere Bedenken hinsichtlich Insiderhandels als Begründung an, darunter neu eingerichtete Konten, die kurz vor den US-amerikanisch-israelischen Angriffen auf den Iran im Februar 2026 große, äußerst präzise Wetten platzierten; einen anonymen Händler, der mehr als 400.000 Dollar mit Wetten auf die Festnahme des venezolanischen Präsidenten Nicolás Maduro verdiente, wobei viele Wetten nur wenige Stunden vor der öffentlichen Ankündigung der US-Operation platziert wurden; sowie einen Anstieg von Wetten auf Taylor Swifts Verlobung kurz vor der öffentlichen Bekanntgabe.

Die Anordnung erfolgt inmitten laufender Rechtsstreitigkeiten. Am 2. April reichte die CFTC vor einem Bundesgericht Klagen gegen Illinois, Arizona und Connecticut ein, um Feststellungsurteile zu erwirken, wonach das Bundesrecht der Kommission die ausschließliche Befugnis zur Regulierung von Ereignisverträgen gewährt, und um einstweilige Verfügungen zu beantragen, die diese Bundesstaaten daran hindern, staatliche Glücksspielgesetze gegen bei der CFTC registrierte designierte Vertragsmärkte durchzusetzen. Seit April 2025 hat das Illinois Gaming Board Unterlassungsaufforderungen an mehr als ein Dutzend Betreiber – darunter Polymarket, Kalshi, Robinhood und Crypto.com – verschickt, in denen ihnen vorgeworfen wird, unter Verstoß gegen das Landesrecht illegales Glücksspiel anzubieten.

Illinois reiht sich in eine wachsende Liste von Bundesstaaten ein, die gegen Insiderhandel auf Prognosemärkten vorgegangen sind. Der Gouverneur von Kalifornien, Gavin Newsom, unterzeichnete am 27. März eine ähnliche Durchführungsverordnung, mit der die bestehenden Regeln zu Interessenkonflikten in Kalifornien erweitert wurden, um Gouverneursbeauftragten sowie deren Ehepartnern, Familienangehörigen und ehemaligen Geschäftspartnern ausdrücklich zu verbieten, vertrauliche Informationen zu nutzen, um von Prognosemärkten zu profitieren. Auch Nevada, Utah und Tennessee haben Maßnahmen auf staatlicher Ebene ergriffen, während Gerichte in mehreren Bundesstaaten die Frage der Vorrangigkeit prüfen. Pritzkers Durchführungsverordnung trat sofort in Kraft und gilt für alle staatlichen Behörden in Illinois.