EU nimmt ChatGPT, Reddit und Roblox ins Visier – strengere Kontrollen gemäß dem DSA

Warum die Kommission ChatGPT als Suchmaschine eingestuft hat

Die Europäische Kommission hat ChatGPT, Reddit und Roblox am 31. August ausgewiesen und alle drei damit der verstärkten Aufsicht gemäß dem Gesetz über digitale Dienste (DSA) unterstellt. Jedes dieser Unternehmen meldete mindestens 45 Millionen durchschnittliche monatliche Nutzer in der EU, was den Schwellenwert für die Einstufung darstellt.

ChatGPT wurde als „sehr große Online-Suchmaschine“ (VLOSE) eingestuft, während Reddit und Roblox als „sehr große Online-Plattformen“ (VLOPs) eingestuft wurden. Diese Einstufungen spiegeln die Größe und Funktion der jeweiligen Dienste wider und bedeuten nicht, dass ein Verstoß gegen das Gesetz festgestellt wurde. Henna Virkkunen, Exekutiv-Vizepräsidentin für technologische Souveränität, Sicherheit und Demokratie, erklärte:

„Diese neuen Einstufungen bedeuten, dass ChatGPT, Reddit und Roblox nun in der Europäischen Union einem höheren Maß an Kontrolle und Rechenschaftspflicht unterliegen, entsprechend ihrem großen Einfluss auf unsere Bürger und die Gesellschaft.“

„Wir beobachten die digitale Landschaft weiterhin genau und werden nicht zögern, jede Plattform als solche einzustufen, die die Schwelle für eine verstärkte Aufsicht gemäß dem Gesetz über digitale Dienste erreicht“, fügte sie hinzu.

ChatGPT fällt in die Kategorie der Suchmaschinen, da es Suchanfragen anhand von Informationen beantworten kann, die aus dem Internet abgerufen werden – eine Funktion, die die Kommission als Teil eines hybriden Dienstes betrachtet, der einer direkten Aufsicht unterliegt. Reddit und Roblox hingegen sind Plattformen, deren Schwerpunkt auf nutzergenerierten Inhalten und digitalen Communities liegt. Dieses partizipative Modell überschneidet sich in gewisser Hinsicht mit Web3-Konzepten, die auf Online-Communities und Nutzerbeteiligung basieren, obwohl Reddit und Roblox selbst zentralisierte Dienste sind. Reddit organisiert Inhalte in themenbezogenen Communities, während Roblox es Nutzern ermöglicht, Spiele und Erlebnisse zu erstellen, auf die andere zugreifen können.

Wie viele Europäer nutzen ChatGPT, Reddit und Roblox?

Nach Angaben der Kommission verzeichnet die ChatGPT-Suche in der EU durchschnittlich 159,1 Millionen Nutzer pro Monat. Die Zahlen stammen von den Unternehmen selbst; dabei liegt ChatGPT mit 364 Millionen Nutzern hinter der Google-Suche, übertrifft aber Microsofts Bing mit 119 Millionen Nutzern.

Diese Zahlen werden von den Unternehmen selbst für DSA-Zwecke gemeldet. Reddit meldete durchschnittlich 57,2 Millionen Nutzer pro Monat und Roblox 46,6 Millionen, womit Roblox die Schwelle für die Einstufung als „sehr große Plattform“ um nur 1,6 Millionen übertrifft. Der Einstufungsstatus ist nicht dauerhaft: Die Kommission hat die Einstufung von Stripchat als „sehr große Plattform“ im Mai 2025 zurückgezogen.

OpenAI Ireland Ltd. ist das Unternehmen, das als Anbieter von ChatGPT aufgeführt ist. OpenAI bestätigte, dass es am 8. Juni einen vertraulichen S-1-Entwurf bei den US-Aufsichtsbehörden eingereicht hat. Bei der Finanzierungsrunde im März wurde das Unternehmen mit 852 Milliarden US-Dollar bewertet; ein Termin für den Börsengang wurde noch nicht bestätigt.

Was die drei Unternehmen bis Januar 2027 tun müssen

Gemäß dem Durchsetzungsrahmen der Kommission zum DSA haben ChatGPT, Reddit und Roblox ab der Bekanntgabe ihrer Einstufung vier Monate Zeit, um die zusätzlichen Anforderungen zu erfüllen. Nach Angaben der Kommission läuft diese Frist im Januar 2027 ab.

Bis dahin muss jeder Anbieter die mit seinem Dienst und seinen algorithmischen Systemen verbundenen Risiken bewerten und Maßnahmen zu deren Minderung einführen. Diese Bedenken überschneiden sich mit breiteren Debatten über die Informationsintegrität von KI, Vertrauen und Schutzmaßnahmen für Online-Systeme. Zu den Risikokategorien zählen illegale Inhalte, Gefährdung von Minderjährigen, Wahlprozesse, öffentliche Sicherheit, psychische und physische Gesundheit sowie Grundrechte.

Die Aufsicht wird gemeinsam mit den nationalen Regulierungsbehörden wahrgenommen. Der Ankündigung zufolge ist die irische Coimisiún na Meán für ChatGPT und Reddit zuständig, während die niederländische Behörde für Verbraucher und Märkte gemeinsam mit der Kommission die Aufsicht über Roblox ausübt. Die direkte Verantwortung für die zusätzlichen VLOP- und VLOSE-Verpflichtungen verbleibt bei der Kommission, während die nationalen Koordinatoren für digitale Dienste am übergeordneten Durchsetzungsrahmen mitwirken.

Was passiert mit Plattformen, die gegen das Gesetz verstoßen?

Die Durchsetzung hat bereits zu erheblichen Strafen geführt. Die Kommission verhängte im Dezember 2025 gegen X eine Geldbuße in Höhe von 120 Millionen Euro wegen Transparenzverstößen im Zusammenhang mit dem kostenpflichtigen „blauen Häkchen“, dem Werbe-Repository und dem Zugang von Forschern zu öffentlichen Daten.

Eine noch höhere Geldbuße folgte am 20. Juli 2026, als Aliexpress mit einer Geldbuße von 550 Millionen Euro belegt wurde, weil das Unternehmen es versäumt hatte, Risiken im Zusammenhang mit illegalen, unsicheren oder gefälschten Produkten zu bewerten und zu mindern. Aliexpress ist eine sehr große Online-Plattform und fällt damit in dieselbe DSA-Aufsichtsstufe wie Reddit und Roblox.

Die Geldbußen können bis zu 6 % des weltweiten Jahresumsatzes eines Anbieters betragen. Die Kommission kann zudem periodische Strafen in Höhe von bis zu 5 % des durchschnittlichen täglichen weltweiten Umsatzes für jeden Tag der Verzögerung verhängen. Vor der Verhängung von Sanktionen können die Aufsichtsbehörden Zugang zu Daten und Algorithmen verlangen, Befragungen durchführen und Räumlichkeiten inspizieren. Als letztes Mittel erlaubt die DSA auch vorübergehende Beschränkungen des Zugangs zu einem Dienst, wenn anhaltende Verstöße schwerwiegenden Schaden verursachen und strenge rechtliche Voraussetzungen erfüllt sind.

Aktueller Stand der EU-Krypto-Vorschriften

Der Digital Services Act ist nicht das einzige wichtige EU-Regelwerk, das derzeit überprüft wird. Im Mai leitete die Kommission eine Überprüfung der Verordnung über Märkte für Krypto-Vermögenswerte (MiCA) ein, weniger als zwei Jahre nach Inkrafttreten der Vorschriften.

Im Rahmen dieser Konsultation wird geprüft, ob die MiCA weiterhin zweckmäßig ist, einschließlich ihrer Behandlung von Stablecoins, dezentraler Finanzdienstleistungen und Staking. EU-Beamte erwägen zudem Änderungen in Bezug auf Krypto-Vermögenswerte, die außerhalb der Union ausgegeben werden, darunter auch Stablecoins. Etwaige daraus resultierende Änderungen würden einem vom DSA getrennten Gesetzgebungsverfahren folgen.

Insgesamt umfasst die von der Kommission überwachte Liste nun 28 Plattformen und Suchmaschinen – ein Anstieg gegenüber den 19 Diensten, die bei Inkrafttreten der Regelung im April 2023 genannt wurden. In der Ankündigung vom 31. August wird an keiner Stelle festgestellt, dass ChatGPT, Reddit oder Roblox gegen das Gesetz verstoßen hätten.