Mit 60 Stimmen am 15. September würde der CLARITY Act der Beratung im Senat einen Schritt näher kommen. Die Abstimmung über den Antrag auf Beendigung der Debatte um 14:15 Uhr EDT ist die erste Abstimmung im Plenum über H.R. 3633, seit das Repräsentantenhaus den Gesetzentwurf im Juli 2025 verabschiedet hat.
Die Abstimmung über das CLARITY-Gesetz ist für den 15. September angesetzt: So geht es weiter
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Das Wichtigste im Überblick
- Die Abstimmung am 15. September ist der erste Test im Plenum für den CLARITY Act.
- Die Befürworter benötigen 60 Stimmen, um die Abstimmung über den Antrag auf Fortsetzung des Verfahrens abzuschließen.
- Vor der endgültigen Verabschiedung können noch eine Debatte, Änderungsanträge und eine zweite Abstimmung über die Beendigung der Debatte folgen.
Worüber genau stimmt der Senat am 15. September ab?
Der Senat wird am 15. September um 14:15 Uhr EDT mit dem Abstimmungsverfahren zum CLARITY Act beginnen – zunächst mit der Abstimmung über den Antrag auf Beendigung der Debatte über H.R. 3633, den „Digital Asset Market Clarity Act“ –, nachdem die Abgeordneten aus der Augustpause zurückgekehrt sind. Der Mehrheitsführer des Senats, John Thune (R-S.D.), reichte den Antrag auf Beendigung der Debatte am 8. August ein und legte damit den ersten Test im Plenum für ein Gesetz fest, das die Bundesaufsicht über die US-Märkte für digitale Vermögenswerte neu regeln würde.
Der CLARITY Act ist ein Gesetz zur Marktstruktur, das die Zuständigkeit des Bundes für digitale Vermögenswerte zwischen der Securities and Exchange Commission (SEC) und der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) aufteilt, wobei der Großteil der Aufsicht über den Kassamarkt der CFTC übertragen wird. „Cloture“ ist das Verfahren im Senat, mit dem die weitere Debatte über eine anstehende Frage beendet wird. Bei der Verfahrensabstimmung werden die Senatoren gefragt, ob die Debatte über den Antrag auf Fortsetzung der Beratung begrenzt werden soll, um den Weg für die Behandlung des Gesetzentwurfs im Plenum frei zu machen. Die Interessenvertretung „Stand With Crypto“ fasste die Frage, vor der die Senatoren stehen, in einem Beitrag vom 10. August auf X zusammen:
„Stimmen mindestens 60 Senatoren zu, die Beratung des CLARITY-Gesetzes fortzusetzen?“
Der Zeitplan bleibt flexibel. Ein Antrag auf Cloture kann zurückgezogen oder für ungültig erklärt werden, und die Senatsführung kann eine einvernehmliche Vereinbarung treffen, die den Zeitplan oder die Reihenfolge der Abstimmungen ändert.
Warum sind 60 Stimmen so wichtig?
Die Republikaner halten 53 Sitze im Senat. Wenn also alle 53 Republikaner den Antrag auf Schluss der Debatte unterstützen, wären sieben weitere Stimmen erforderlich, um die Schwelle von 60 Stimmen zu erreichen. Jede Abwesenheit oder Abkehr eines Republikaners erhöht die Anzahl der Stimmen von Demokraten und Unabhängigen, die die Befürworter gewinnen müssen.
Der politische Kampf um die Sicherung ausreichender Unterstützung durch die Demokraten verschärfte sich im Juli, als sieben demokratische Senatoren argumentierten, dass Bestimmungen zu Ethik, Verbraucherschutz, illegaler Finanzierung, Interessenkonflikten und Marktintegrität gestärkt werden müssten.
Die Verhandlungen wurden fortgesetzt, nachdem die US-Senatorin Cynthia Lummis (R-WY) am 22. Juli einen aktualisierten Text des CLARITY Act veröffentlicht hatte, der die Ergebnisse der Senatsausschüsse für Banken und Landwirtschaft zusammenführte.
Das Repräsentantenhaus hatte H.R. 3633 bereits am 17. Juli 2025 mit 294 zu 134 Stimmen verabschiedet und den Gesetzentwurf zur weiteren Bearbeitung an den Senat weitergeleitet. Bevor der überarbeitete Senatsentwurf vorlag, hatte der Bankenausschuss des Senats am 14. Mai mit einer parteiübergreifenden Abstimmung von 15 zu 9 Stimmen eine eigene Fassung von H.R. 3633 verabschiedet.
Die Opposition konzentriert sich weiterhin auf inhaltliche Bestimmungen und nicht allein auf den Verfahrenszeitplan. Mitarbeiter der Minderheitsfraktion im Bankenausschuss des Senats veröffentlichten am 5. August eine Analyse, in der sie fünf Bereiche identifizierten, die sie als wesentliche Schlupflöcher bezeichneten, darunter Wertpapierschutzbestimmungen, die ihrer Meinung nach Pensionsbestände gefährden könnten, sowie Bedenken hinsichtlich illegaler Finanzgeschäfte, Finanzstabilität und Verbraucherschutz.
Die Mitarbeiter argumentierten zudem, dass die ethischen Bestimmungen Präsident Donald Trump nicht daran hindern würden, seine nächsten 1,4 Milliarden Dollar an Krypto-Einkünften zu erzielen. Befürworter machen geltend, dass der Rahmen die Bundesaufsicht und den Anlegerschutz stärke.
Was könnte sich vor der Abstimmung noch ändern?
Nach der Veröffentlichung des zusammengefassten Textes stehen noch drei ungelöste Fragen zur Verhandlung an: Ethikvorschriften, Bestimmungen zur illegalen Finanzierung und die Abstimmung mit dem Wortlaut des Senatsausschusses für Landwirtschaft. Der am 22. Juli veröffentlichte 616-seitige Entwurf verbindet einen Abschnitt zur Ethik mit Bestimmungen zu Strafverfolgung und Sanktionen, deren Ausweitung die Demokraten gefordert haben.
Die ethischen Bestimmungen würden es dem Präsidenten, dem Vizepräsidenten, den Kongressabgeordneten, Bundesrichtern und deren Ehepartnern untersagen, während ihrer Amtszeit digitale Vermögenswerte gegen Entgelt auszugeben oder zu fördern. Diese Beschränkung läuft am 20. Januar 2029 um 12 Uhr mittags aus, sofern der Kongress sie nicht verlängert, und die Durchsetzung obläge dem Justizministerium.
Illegale Finanzgeschäfte und die Abstimmung des Textes des Senatsausschusses für Landwirtschaft bleiben zwei weitere Knackpunkte im Vorfeld der Abstimmung im September. Die Verhandlungsführer müssen noch klären, wie der „Digital Commodity Intermediaries Act“ (S. 3755) in das Paket integriert wird und inwieweit der Gesetzentwurf dezentrale Finanzplattformen und Mixing-Dienste erfassen soll.
Was passiert, wenn der CLARITY Act die Cloture-Abstimmung besteht?
Die Einleitung des Cloture-Verfahrens begrenzt die weitere Beratung des Antrags auf Fortsetzung der Debatte auf 30 Stunden; danach stimmt der Senat über den Antrag selbst ab, wobei der Senat diese Frist durch einstimmigen Beschluss verkürzen oder früher zur Abstimmung kommen kann, wenn die Senatoren keine weitere Debattenzeit mehr beantragen. Erst nach der Annahme des Antrags auf Fortsetzung der Beratung würde das Plenum offiziell mit der Beratung des CLARITY Act selbst beginnen.
Händler auf Polymarket sehen nur geringe Chancen für eine Verabschiedung in diesem Jahr. Die Wahrscheinlichkeit, dass H.R. 3633 in Kraft tritt, lag am 9. August bei 21 % – ein Rückgang gegenüber 82 % im Februar –, wobei mehr als 5,5 Millionen Dollar auf den Ausgang gesetzt wurden.
Auf einen erfolgreichen Antrag auf Fortsetzung des Verfahrens würden zwei weitere Schritte folgen. Die Beendigung der Debatte über den Gesetzentwurf selbst würde einen separaten Antrag auf Schluss der Debatte mit 60 Stimmen erfordern, und etwaige Änderungen des Senats an H.R. 3633 würden den geänderten Text zurück an das Repräsentantenhaus schicken, bevor er den Schreibtisch des Präsidenten erreichen könnte.
Dieser Artikel wurde mithilfe von KI aus dem Englischen übersetzt. Die englische Originalversion ist die maßgebliche Quelle; automatische Übersetzungen können Ungenauigkeiten enthalten, insbesondere bei rechtlicher und regulatorischer Terminologie.
