CLARITY-loven skal i dag opnå 60 stemmer blot for at nå frem til den egentlige afstemning

Det mærkelige maskineri i det amerikanske Senat er ved at kollidere med en af Washingtons største kampe om kryptovaluta. Republikanerne har 53 pladser, men det er ikke nok til tirsdagens afstemning om afslutning af forhandlingerne om CLARITY Act. De har brug for 60. Kort sagt skal mindst syv demokrater slutte sig til dem blot for at afværge en potentiel filibuster og føre CLARITY Act videre mod en endelig afstemning.

»Efter et år med intense daglige forhandlinger på tværs af partierne er dette lovforslag klar,« skrev den amerikanske senator Cynthia Lummis (R-WY) mandag. »Præsident Trump gik frivilligt med til hidtil usete etiske begrænsninger, der pålægger alle føderalt valgte embedsmænd, dommere og deres ægtefæller nogle af de strengeste etiske begrænsninger i USA’s historie.«

Først kommer 60-stemmes-barrieren

Sådan fungerer det. Senatsreglerne tillader generelt, at debatten fortsætter uden en normal, fast afslutning, hvilket giver modstanderne mulighed for at forsinke lovgivningen gennem en filibuster. Cloture er i det væsentlige Senatets bremsepedal for denne proces.

Mindst 16 senatorer skal først underskrive et forslag om cloture. Derefter følger en obligatorisk ventetid, før kammeret kan stemme om at afslutte debatten. Når afstemningen endelig finder sted, skal tre femtedele af alle indsvorne senatorer være enige. Med 100 senatorer betyder det 60 stemmer.

Det er den forhindring, som CLARITY Act står over for i dag.

Derefter kan Senatet faktisk stemme

Hvis forslaget om afslutning af debatten får 60 stemmer, bliver lovforslaget ikke pludselig til lov. Det betyder ikke engang, at Senatet har vedtaget det.

I stedet bliver debatten begrænset, idet den fastlagte senatsprocedure tillader op til 30 yderligere timer, før kammeret går videre til en endelig afstemning. Den senere afstemning kræver normalt kun simpelt flertal. Sagt på en anden måde kan det være betydeligt sværere at komme fra 59 stemmer for afslutning af debatten til 60, end det er at komme fra 50 stemmer til 51, når selve lovforslaget endelig kommer til afstemning.

Hvis afstemningen om afslutning mislykkes, forbliver filibusteren i kraft. Debatten kan fortsætte, og forslagsstillerne trækker ofte lovforslaget tilbage, når det står klart, at de ikke kan bryde blokaden.

Forudsigelsesmarkederne ser to forskellige kampe

Handlende på forudsigelsesmarkederne ser en interessant forskel mellem at opnå en afstemning i Senatet og faktisk at få lovgivningen om kryptomarkedets struktur vedtaget.

Kalshi-spillere tillægger det en implicit sandsynlighed på 93 %, at Senatet afholder en registreret afstemning vedrørende CLARITY Act inden den 1. oktober, med en handelsvolumen på mere end 1,3 millioner dollars. Et andet Kalshi-marked giver lovforslag om kryptomarkedets struktur, der opfylder betingelserne, kun en sandsynlighed på 39 % for at blive vedtaget inden 1. juli 2027. Dette marked har tiltrukket mere end 9 millioner dollar.

Tirsdag kl. 10.00 ET er væddemålene på Polymarket endnu mere pessimistiske med hensyn til de umiddelbare udsigter. De vurderer, at CLARITY Act selv kun har en sandsynlighed på 13 % for at blive vedtaget inden den 31. december 2026, efter en handelsvolumen på mere end 17,5 millioner dollars.

Så afstemningen i dag kl. 14.15 er vigtig, men den er ikke målstregen. Den afgør, om senatorerne kan komme forbi den proceduremæssige forhindring, der spærrer vejen til en lov.