Zákon CLARITY nabírá na síle, zatímco zákonodárci spěchají s přijetím pravidel pro kryptoměny v USA

Snaha o přijetí zákona CLARITY Act nabírá na síle, zatímco zákonodárci varují před globálními riziky

Hnutí za zákon o transparentnosti trhu s digitálními aktivy (CLARITY Act) nabralo na síle, protože zákonodárci prosazují federální pravidla pro digitální aktiva. Zastánci varují, že USA riskují ztrátu vlivu, zatímco jiné jurisdikce rozvíjejí rámce pro kryptoměny. Debata se nyní soustředí na jistotu trhu, ochranu spotřebitelů, inovace a finanční vedoucí postavení.

Předseda bankovního výboru Senátu USA Tim Scott (R-SC), senátorka Cynthia Lummis (R-WY), senátor Thom Tillis (R-NC), zástupce French Hill (R-AR), poslanec Glenn Thompson (R-PA) a poslanec Tom Emmer (R-MN) patří mezi hlavní zastánce tohoto návrhu zákona. Tuto iniciativu podpořily také průmyslové skupiny, spotřebitelské organizace, představitelé národní bezpečnosti a prezident Donald Trump.

5. června Lummisová varovala v příspěvku na X:

„Pokud v tomto Kongresu neschválíme zákon CLARITY, předáme budoucnost digitálních financí jurisdikcím, které nesdílejí naše hodnoty.“

„Zákon CLARITY Act nevybírá vítěze. Vytváří rovné podmínky, kde zvítězí nejlepší nápady. Tak by Amerika měla fungovat,“ napsala také v příspěvku na X ze 4. června. Lummis opakovaně argumentovala, že zpoždění umožňují jiným zemím stanovit pravidla, která by měly psát USA.

Američtí zákonodárci prezentují zákon CLARITY jako boj o pravidla trhu

Předseda Scott uvedl, že návrh zákona „klade spotřebitele na první místo, bojuje proti nelegálnímu financování, tvrdě postupuje proti zločincům a zahraničním protivníkům a udržuje budoucnost financí zde ve Spojených státech.“ Hill zdůraznil, že „upřednostňuje ochranu spotřebitelů a americké inovace.“ Thompson poznamenal:

„Tento přelomový zákon ochrání spotřebitele, podpoří podnikání a zajistí, že Spojené státy stanoví globální standard pro budoucnost inovací.“

Zákon o jasnosti trhu s digitálními aktivy z roku 2025 by vytvořil rámec federální tržní struktury pro digitální aktiva. Rozdělil by dohled mezi Komisi pro cenné papíry a burzy (SEC) a Komisi pro obchodování s komoditními futures (CFTC) a zároveň by stanovil pravidla pro klasifikaci tokenů, zveřejňování informací, úschovu, burzy, makléře a ochranu spotřebitelů.

Sněmovna reprezentantů schválila zákon H.R. 3633, známý jako CLARITY Act, v červenci 2025 a bankovní výbor Senátu tento návrh prosadil 14. května 2026 v poměru hlasů 15:9 napříč politickým spektrem. Návrh zákona musí ještě projít celým Senátem, než zákonodárci vyřeší případné rozdíly s verzí Sněmovny a předloží finální znění prezidentovi.

Zastánci vnímají tento návrh jako způsob, jak snížit nejistotu v oblasti regulace, zatímco kritici nadále prosazují silnější ochranná opatření zaměřená na střety zájmů, obavy z nelegálního financování a širší tržní rizika.

Podpora se rozšiřuje, zatímco spor v Senátu ohledně zákona CLARITY Act se prohlubuje

Podpora se nyní rozšiřuje i mimo skupiny zaměřené na kryptoměny. Průzkum Harrisx zjistil 52% podporu poté, co voliči návrh prostudovali, zatímco 70 % uvedlo, že USA měly již dávno přijmout legislativu týkající se kryptoměn. Opatření podpořilo více než 160 veteránů z oblasti národní bezpečnosti. AARP, přední zájmová skupina zastupující starší Američany, rovněž podpořila sekci 205 s odkazem na podvody s kryptoměnovými kiosky a hlášené ztráty přesahující 389 milionů dolarů.

Zájmová skupina Stand With Crypto vyzvala senátory, aby podpořili konečné přijetí zákona, zatímco 28 000 Američanů podepsalo petici vyzývající Senát k jednání. A16z crypto, investiční divize venture kapitálové firmy Andreessen Horowitz zaměřená na digitální aktiva, varovala, že USA riskují, že zaostanou za evropským rámcem pro trhy s kryptoměnami (MiCA). Legislativu podpořila také společnost Ripple.

Lummisová také varovala:

„Další příležitost pro legislativu v oblasti digitálních aktiv po tomto Kongresu bude pravděpodobně až v roce 2030.“

„Do té doby budou vývojáři nadále vystaveni riziku bez jakékoli právní ochrany a orgány činné v trestním řízení budou i nadále postrádat nástroje k postihu nekalých aktérů. Zákon CLARITY řeší obojí,“ poznamenala.

Boj v Senátu zůstává sporný. Senátorka Elizabeth Warrenová (D-MA) se během projednávání ve výboru postavila proti návrhu zákona a navrhla 44 pozměňovacích návrhů, z nichž žádný neprošel. Trump vyzval Kongres, aby mu zákon CLARITY Act předložil k podpisu, s argumentem, že USA by měly být lídrem v oblasti kryptoměn a digitálních financí, místo aby umožňovaly bankám nebo regulačním orgánům podkopávat agendu administrativy. Lummisová také argumentovala, že zkrachovalé burzy mohou zákazníky donutit k úvěrovému řízení namísto zaručeného přístupu k aktivům.