Zákon CLARITY by měl chránit kryptoměny zákazníků před bankrotem burz, tvrdí senátor

Zákon CLARITY Act se snaží zabránit dalším sporům o bankrot podobným případu Celsius

Senátorka Cynthia Lummisová (R-WY) uvedla, že zákon CLARITY Act by změnil způsob, jakým se zachází s kryptoměnami zákazníků v případě, že platforma pro obchodování s digitálními aktivy vstoupí do konkurzu, a argumentovala tím, že aktiva patřící zákazníkům by měla zůstat jejich majetkem, místo aby se stala součástí konkurzní podstaty společnosti.

„Když společnosti Celsius a Voyager zkrachovaly, vklady zákazníků nezůstaly vklady zákazníků,“ napsala Lummisová 20. července na X. „Staly se aktivy v konkurzní mase, o která se přeli věřitelé, kteří o zákaznících, jimž tato aktiva patřila, nikdy ani neslyšeli.“ Zákonodárkyně zdůraznila:

„Zákon CLARITY mění pravidla tak, aby vaše kryptoměny zůstaly vaše, i když společnost zkrachuje.“

Návrh by vyžadoval, aby zprostředkovatelé digitálních aktiv, na které se zákon vztahuje, zacházeli s hotovostí a digitálními aktivy zákazníků jako s majetkem zákazníků, nikoli jako s firemním majetkem. Rovněž by vyžadoval, aby firmy oddělily aktiva zákazníků od majetku společnosti, a obecně by zakazoval makléřům, obchodníkům a burzám využívat aktiva zákazníků ve svůj vlastní prospěch nebo ve prospěch jiné osoby bez oprávnění.

Zavedením ochrany majetku zákazníků do federálního práva se tento zákon snaží zabránit sporům o vlastnictví v případě, že by regulovaná kryptoměnová platforma zbankrotovala.

Bankroty společností Celsius a Voyager odhalily rizika týkající se vlastnictví zákazníků

Bankroty společností Celsius a Voyager odhalily jednu z největších právních nejistot v kryptoměnovém odvětví: zda vklady zákazníků zůstaly majetkem uživatelů, nebo se staly součástí konkurzní podstaty společnosti.

V lednu 2023 rozhodl americký konkurzní soudce Martin Glenn, že kryptoměny vložené na účty „Earn“ společnosti Celsius se podle jejích podmínek použití staly majetkem společnosti. Toto rozhodnutí se týkalo přibližně 600 000 účtů „Earn“, na nichž bylo v době, kdy společnost Celsius podala návrh na konkurz, uloženo asi 4,2 miliardy dolarů v aktivech, čímž se dotčení uživatelé stali nezajištěnými věřiteli namísto vlastníků konkrétních digitálních aktiv.

Zákazníci společnosti Voyager se po vyhlášení konkurzu tohoto poskytovatele úvěrů rovněž stali nezajištěnými věřiteli, přičemž výše jejich náhrad bude stanovena v rámci restrukturalizačního řízení, nikoli automatickým vrácením vložených kryptoměn.

Ochrana zákazníků je součástí širšího návrhu zákona o struktuře trhu s kryptoměnami

Lummisová popsala ustanovení týkající se bankrotu jako součást širšího úsilí o zavedení komplexních pravidel pro trhy s digitálními aktivy v USA. Uvedla, že zákon CLARITY Act má přinést tři klíčové výhody: regulační jistotu pro vývojáře, silnější ochranu investorů a větší integritu trhu. Tento zákon by rovněž vyjasnil příslušné role Komise pro cenné papíry a burzy (SEC) a Komise pro obchodování s komoditními futures (CFTC), čímž by se snížila nejistota ohledně toho, který orgán dohlíží na jednotlivé segmenty kryptotrhu.

Podle Lummisové strávili senátoři měsíce vyjednáváním o své verzi zákona, než jej připravili k předložení. Uvedla, že návrh zahrnuje posílené standardy proti praní špinavých peněz a dodatečnou ochranu spotřebitelů a zároveň vytváří regulační rámec, jehož cílem je udržet inovace a investice v oblasti kryptoměn ve Spojených státech, namísto toho, aby se firmy tlačily do zahraničí.

Ačkoli Sněmovna reprezentantů zákon CLARITY schválila, musí tento návrh ještě projít Senátem. Zastánci tvrdí, že návrh zákona by doplnil stávající legislativu týkající se stablecoinů zavedením komplexního federálního rámce pro trhy s digitálními aktivy, zatímco pokračující zpoždění ponechávají nevyřešené otázky týkající se úschovy, dohledu nad trhem a ochrany investorů. Dalším katalyzátorem bude projednání návrhu zákona v Senátu a to, zda zákonodárci zachovají ochranu majetku zákazníků, na kterou upozornila Lummisová.