Zákon CLARITY přináší tři klíčové výhody pro developery, investory a trhy, tvrdí senátor

Může zákon CLARITY přinést tři výhody, o nichž hovořila Lummisová?

Zákon CLARITY Act stojí v centru snah Kongresu o vytvoření trvalého rámce pro digitální aktiva v USA po letech sporů ohledně regulační pravomoci, ochrany spotřebitelů a dohledu nad trhem. Jeho zastánci tvrdí, že tento zákon je nezbytný k vytvoření jasnějších provozních pravidel a k udržení aktivit v oblasti digitálních aktiv na území Spojených států.

Americká senátorka Cynthia Lummisová (R-WY) napsala 17. července na X, že zákon CLARITY přinese tři výsledky: „jistotu pro vývojáře“, „ochranu pro investory“ a „integritu trhů“. Zákonodárkyně dodala: „Legislativa týkající se digitálních aktiv by měla zajistit všechny tři, a zákon CLARITY Act to splňuje.“

Lummisová rovněž znovu vyzvala Kongres, aby v projednávání tohoto zákona pokročil, a v dalším příspěvku na X napsala: „Před rokem vstoupil v platnost zákon GENIUS Act. Zákon GENIUS Act byl důležitým prvním krokem k zajištění dominance dolaru, ale musíme této dynamiky využít, pokud chceme upevnit pozici Ameriky jako světové kryptoměnové metropole. Pojďme prosadit zákon Clarity Act!“

Zákon GENIUS Act, oficiálně známý jako Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, vytvořil federální regulační rámec pro platební stablecoiny. Prezident Donald Trump jej podepsal 18. července 2025 poté, co prošel oběma komorami Kongresu.

Jak by zákon CLARITY Act změnil regulaci kryptoměn?

Hlavním cílem zákona CLARITY, který schválila Sněmovna reprezentantů, a souvisejícího návrhu Senátu týkajícího se struktury trhu je stanovit jasně definované odpovědnosti pro Komisi pro cenné papíry a burzy (SEC) a Komisi pro obchodování s komoditními futures (CFTC). Lummisová argumentovala, že jasná regulační pravomoc by ukončila roky nejistoty a nahradila regulaci prostřednictvím vynucování zákonným rámcem přijatým Kongresem.

Senátorka rovněž uvedla, že pouze Kongres může udělit CFTC pravomoc nad spotovým trhem s digitálními aktivy, stanovit dodatečné sankční pravomoci vůči protistranám a poskytnout ochranu vývojářům čelícím neopodstatněnému stíhání. Tyto pravomoci by závisely na tom, zda se návrh stane zákonem.

Lummisová dále zdůraznila úsilí vynaložené na návrh Senátu, když 14. července napsala:

„Na zákonu Clarity Act pracujeme každý den již 10 měsíců a v příštích několika dnech předložíme znění návrhu zákona – je čas dotáhnout to do konce. Jde o to pomoci orgánům činným v trestním řízení v boji proti nelegálnímu financování, přijmout opatření na ochranu spotřebitelů a udržet tyto trhy na území USA.“

Jak se návrh zákona zabývá ochranou spotřebitelů?

Republikánka z Wyomingu argumentovala, že zákon CLARITY Act by změnil způsob, jakým se v případě bankrotu zachází s určitými aktivy zákazníků, a jako důkaz toho, že stávající ochrana je nedostatečná, uvedla krachy společností Celsius, Voyager a FTX.

„Absence regulace neznamenala pouze absenci dohledu. Znamenala to, že když společnosti Celsius, Voyager a FTX zkrachovaly, s aktivy zákazníků se zacházelo jako s majetkem společnosti, nikoli jako s majetkem zákazníků,“ napsala a dodala:

„Zákon CLARITY Act napravuje pravidlo, které to umožnilo. Ochrana zákazníků v případě bankrotu by neměla být stranickou záležitostí.“

Návrh také odráží obavy ohledně dlouhodobého dopadu těchto bankrotů. Lummisová 17. července napsala: „V roce 2022 přišlo o přístup ke svým penězům více než 4 miliony lidí a tisíce z nich dodnes řeší své pohledávky v rámci konkurzního řízení. Kongres strávil roky hádkami o budoucnosti kryptoměn, zatímco spotřebitelé čekali u konkurzního soudu na své vlastní peníze. Zákon Clarity Act ukončuje toto čekání i spory.“

Prohlášení Lummisové představuje tento zákon jako řešení budoucích sporů o vlastnictví aktiv zákazníků. Jeho přijetí by však nutně nevyřešilo stávající konkurzní řízení, pokud by konečné znění zákona neobsahovalo ustanovení vztahující se na tato řízení.

Kromě ochrany spotřebitelů Lummisová uvedla, že zákon CLARITY Act posílí vymáhání práva tím, že umožní koordinaci v reálném čase mezi burzami a vyšetřovateli, což by podle ní mohlo umožnit rychlejší zmrazení nelegálních finančních prostředků při zachování stávajících obvinění z praní špinavých peněz.