Senát má 4 dny na to, aby posunul zákon CLARITY Act dál, zatímco Bílý dům zvažuje dohodu

Tlak ze strany odvětví roste, zatímco Senát čelí čtyřdenní lhůtě

Senát má před začátkem srpnové přestávky naplánovány čtyři zasedací dny, během nichž má prosadit zákon CLARITY Act, což vyvolalo obnovený tlak ze strany zastánců kryptoměn a organizací z tohoto odvětví.

Organizace Stand With Crypto, která zastupuje více než tři miliony příznivců kryptoměn, vyzvala senátory, aby legislativu schválili ještě před přestávkou. Skupina argumentovala, že podpora sahá od Wall Streetu přes kryptoměnový průmysl až po další organizace.

Organizace také plánuje ohodnotit hlasování každého senátora ohledně zákona CLARITY Act, čímž zvyšuje politický tlak v době, kdy zákonodárci pracují na posledních legislativních dnech před srpnovou přestávkou.

Reakce Bílého domu zůstává klíčová pro jednání

Pozornost se rovněž obrátila k Bílému domu, kde zákonodárci očekávají reakci na protinávrh týkající se etiky, který předložili senátoři Thom Tillis (R-NC) a Ruben Gallego (D-AZ). Novinářka Eleanor Terrettová uvedla, že administrativa návrh posuzuje, čímž zůstává jedna z posledních nevyřešených otázek zákona CLARITY Act otevřená v době, kdy Senát vstupuje do posledních legislativních dnů před prázdninami.

Americký senátor Tim Scott (R-SC), předseda senátního bankovního výboru, vyjádřil naději, že zákonodárci brzy pokročí v legislativě týkající se digitálních aktiv. Jeho vyjádření zařazuje zbývající jednání do zhuštěného harmonogramu, který investoři, společnosti zabývající se digitálními aktivy a finanční trhy pozorně sledují, zatímco se Kongres blíží ke svému srpnovému pracovnímu období.

Dohoda by ovlivnila způsob, jakým federální agentury dohlížejí na kryptoměnové burzy, makléře digitálních komodit, emitenty tokenů, správce aktiv, decentralizované finanční služby a další účastníky trhu. Nevyřešená formulace týkající se etiky se stala ústřední součástí jednání, která propojují pravidla odvětví s omezeními upravujícími transakce s digitálními aktivy, do nichž jsou zapojeni federální úředníci.

Aktualizovaný návrh zákona směřuje k hlasování v Senátu

Americká senátorka Cynthia Lummisová (R-WY) zveřejnila 22. července aktualizovaný návrh zákona CLARITY Act, který kombinuje výsledky práce senátních výborů pro bankovnictví a zemědělství po měsících jednání o ochraně spotřebitelů, pravomocích k vymáhání práva, dohledu nad trhem, národní bezpečnosti a federálním dohledu nad digitálními aktivy.

Přiložený 616stránkový text zákona CLARITY Act stanoví registrační rámce pro burzy digitálních komodit, makléře, obchodníky a kvalifikované správce. Zabývá se také aktivy zákazníků, vývojáři softwaru, decentralizovanými financemi, výnosy ze stablecoinů, kyberbezpečností, nelegálním financováním, vlastní správou aktiv, ochranou před bankrotem a etickými požadavky.

Členové výboru již dříve prosadili tento návrh zákona v Senátním výboru pro bankovnictví v rámci hlasování s výsledkem 15:9 napříč politickým spektrem, čímž návrh postoupili k projednání na plénu Senátu poté, co zákonodárci vyjednali regulační odpovědnosti, silnější ochranu spotřebitelů, nástroje pro vymáhání práva a politiky zaměřené na podporu inovací v oblasti digitálních aktiv.

Podpora tohoto návrhu zákona se rozšířila i mimo Kapitol. Předseda Americké komise pro cenné papíry a burzy (SEC) Paul Atkins vyjádřil optimismus, že Kongres může tento návrh schválit, zatímco výkonný předseda společnosti Strategy Inc. (Nasdaq: MSTR) Michael Saylor návrh podpořil jako krok k zavedení jasnějších pravidel pro digitální aktiva v USA.

Čtyřdenní lhůta zvyšuje tlak na Senát

Oficiální legislativní harmonogram Senátu na rok 2026 počítá s přestávkou v zasedání od 10. srpna. Vzhledem k tomu, že od 4. do 7. srpna zbývají pouze čtyři naplánované zasedací dny, mají zákonodárci k dispozici jen úzké časové okno, aby prosadili zákon CLARITY Act před odjezdem z Washingtonu.

Zastánci zákona budou pravděpodobně potřebovat 60 hlasů, aby překonali procedurální odpor před finálním projednáním. Společnost Galaxy Research nedávno odhadla šanci, že se návrh stane zákonem v roce 2026, na 30 %, vzhledem k pokračujícím jednáním o etických otázkách a časovému tlaku.

Část týkající se etiky zahrnuje omezení určitých transakcí s digitálními aktivy, požadavky na podávání zpráv, studii Úřadu pro vládní odpovědnost (GAO), datum účinnosti a ustanovení o časovém omezení platnosti. Reakce Bílého domu by mohla rozhodnout o tom, zda vyjednavači tato ustanovení revidují během zbývajících čtyř dnů, nebo zda budou v diskusích pokračovat až po návratu Senátu v září.