Bílý dům Senátu: Schvalte zákon „Clarity Act“ do 15. září, jinak už nikdy

Pevný termín od Bílého domu

Patrick Witt, výkonný ředitel Prezidentské rady poradců pro digitální aktiva, jasně vymezil časový rámec pro zákon Clarity Act a dodal:

„Pokud to nestihnou do 15. září, už to nikdy nestihnou.“

Dále obvinil vůdce senátní menšiny Chucka Schumera a další demokraty z organizování blokády proti tomu, co charakterizoval jako rutinní procedurální hlasování před parlamentními prázdninami.

Úředník Bílého domu dodal, že administrativa zůstává odhodlána tento návrh zákona prosadit, a poznamenal, že „souhlasila s nejkomplexnějším a nejširším etickým ustanovením“, jaké bylo dosud připojeno k jakékoli legislativě týkající se kryptoměn, a to ve snaze vyřešit obavy demokratů ohledně střetu zájmů souvisejícího s držením digitálních aktiv úředníky.

Jak se Senát dostal až sem

Zákon o jasnosti (Clarity Act), oficiálně H.R. 3633, již překonal několik legislativních překážek. Sněmovna reprezentantů schválila svou verzi v poměru 294 ku 134 v červenci 2025 a senátní bankovní výbor 14. května 2026 postoupil doprovodný návrh zákona poměrem hlasů 15 ku 9, přičemž pro hlasovali všichni republikáni a dva demokraté. Sjednocený text zahrnující práci senátního výboru byl zveřejněn 22. července.

V tomto bodě se však dynamika zastavila. Sedm demokratů, včetně senátorů Angely Alsobrooksové a Rubena Gallega, odmítlo sjednocený návrh zákona vypracovaný republikány a prosazovalo přísnější ustanovení týkající se etických pravidel, ochrany spotřebitelů, opatření proti nelegálnímu financování a dohledu nad decentralizovanými financemi (DeFi). Vedení Senátu se nepodařilo dosáhnout dohody o termínu, kdy by byl návrh zákona předložen k projednání předtím, než se komora odebere na prázdniny, a Thune za toto zpoždění jednoznačně viní obstrukce ze strany demokratů.

Senát nyní naplánoval hlasování o ukončení rozpravy – procedurální krok nezbytný k ukončení debaty a přechodu k závěrečnému hlasování – na 15. září ve 14:15. K přijetí návrhu je zapotřebí 60 hlasů. Republikáni očekávají, že jej podpoří všech 53 jejich členů, což znamená, že bude třeba, aby se k nim přidalo sedm demokratů – stejná hranice, která v červenci zmařila jednání.

SEC jedná na vlastní pěst

Komise pro cenné papíry a burzu (SEC) naplánovala na pátek veřejné zasedání, na kterém zváží návrh nových pravidel pro režim nabídky přizpůsobený určitým investičním smlouvám v oblasti kryptoměn. Tento krok by SEC poskytl vlastní rámec pro to, jak jsou kryptoměnová aktiva nabízena investorům, nezávisle na tom, co nakonec schválí Kongres.

Bitcoin.com News již několik týdnů sleduje klesající šance na schválení návrhu zákona; podle cenové analýzy Polymarket klesla pravděpodobnost přijetí zákona Clarity Act již na začátku srpna z 38 % na 27 %, než po odložení projednávání klesla na historické minimum 13 %. Od té doby se tento ukazatel zotavil a v současné době se pohybuje kolem 25 %.

Pokud se v září nepodaří návrh zákona prosadit, neznamenalo by to úplný konec legislativy týkající se struktury kryptotrhu, ale zákonodárci i lobbisté se obecně shodují, že by to odsunulo jakékoli řešení nejdříve na rok 2027, vzhledem k tomu, jak málo času zbývá na projednání v plénu, jakmile volební kampaň začne naplno.

To by znamenalo, že SEC a Komise pro obchodování s komoditními futures (CFTC) by i nadále sdílely dohled nad digitálními aktivy podle stávajících zákonů – což je uspořádání, které jak odvětví, tak mnoho zákonodárců považují za nedostatečné pro trh, který se rozrostl daleko za rámec původních předpisů, které měly tento trh regulovat.