Proč Lummis tvrdí, že zákon CLARITY skoncuje s „absurditou“, s níž se potýkají američtí vývojáři softwaru

• </span><br />
• <strong></strong><br />
• <strong></strong></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Hlavní body: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Lummisová uvádí, že zákon CLARITY Act po hlasování senátního výboru v poměru 15:9 eliminuje riziko trestního stíhání pro americké programátory. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Zákon CLARITY Act by se mohl dostat k hlasování v plénu Senátu v roce 2026, k překonání obstrukcí je však zapotřebí 60 hlasů. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Podporovatelé, mezi nimiž je 160 odborníků na bezpečnost a 1 200 technologických firem, varují, že zpoždění by mohlo odsunout přijetí pravidel až na rok 2030.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Vývojáři na mušce

Lummisová přednesla své argumenty v prohlášení zveřejněném 22. června, v němž poukázala na právní rizika, jimž čelí lidé, kteří píší kód pro nástroje decentralizovaného financování (DeFi), peněženky a další služby v blockchainu. Opakovaně argumentovala, že absence jasných pravidel vede k tomu, že inženýři mohou jen hádat, zda by jejich běžná práce mohla být později považována za trestný čin – tento strach visí nad odvětvím již od vlny represivních opatření v předchozích letech. Dodala:

„Softwaroví vývojáři by neměli potřebovat armádu právníků, aby věděli, zda je jejich kód legální. Zákon o jasnosti (Clarity Act) s touto absurditou skoncuje.“

Zákon o jasnosti trhu s digitálními aktivy, známý jako CLARITY Act, by rozdělil dohled nad digitálními aktivy mezi Komisi pro cenné papíry a burzu (SEC) a Komisi pro obchodování s komoditními futures (CFTC) a stanovil, kdy by měl být token považován za cenný papír nebo komoditu.

Zákon rovněž obsahuje ustanovení, která chrání vývojáře a poskytovatele infrastruktury, kteří nikdy nepřevzali do úschovy prostředky zákazníků, před zařazením do kategorie poskytovatelů platebních služeb – což s sebou nese značné povinnosti v oblasti licencí a dohledu.

Návrh zákona, na kterém se pracovalo několik měsíců

Legislativní proces postupuje po etapách: Sněmovna reprezentantů schválila svou verzi v červenci 2025 poměrem hlasů 294 ku 134 a 14. května 2026 Senátní bankovní výbor schválil pozměněný návrh zákona v nadstranickém hlasování 15 ku 9. Návrh byl od té doby zařazen do programu Senátu, čímž se formálně stal způsobilým k projednání na plénu.

Ne všichni jsou však přesvědčeni, a senátorka Elizabeth Warrenová se během projednávání ve výboru pravidelně stavěla proti návrhu zákona, předložila 44 pozměňovacích návrhů, z nichž žádný neprošel, a varovala, že tento rámec by mohl zničit ekonomiku. Lummisová naopak zdůraznila celostátní význam této záležitosti a varovala, že nečinnost by mohla vést k tomu, že vedoucí postavení v oblasti digitálních aktiv převezmou Čína a Evropa.

Senátorka také stanovila časový limit a varovala, že pokud se nepodaří využít současné příležitosti, mohlo by to odsunout přijetí komplexní legislativy v oblasti kryptoměn až na rok 2030

. Uvedla, že zákazníkům by mohla chybět zaručená práva na jejich aktiva v případě, že by burza digitálních aktiv zkrachovala, což by je uvrhlo do konkurzního řízení, místo aby mohli svá aktiva získat zpět přímo.

Podpora ze strany průmyslu a národní bezpečnosti

Mimo Kongres si návrh zákona získal neobvykle širokou koalici. Skupina 160 veteránů z oblasti národní bezpečnosti, zpravodajských služeb a orgánů činných v trestním řízení podepsala dopis adresovaný vedoucím představitelům Senátu, v němž opatření podporují, zatímco více než 1 200 technologických společností vyvíjelo na Senát tlak, aby návrh rychle schválil. Generální ředitel společnosti Ripple Brad Garlinghouse se za návrh zákona postavil celou vahou své společnosti a prohlásil, že „nyní je ten správný okamžik“ pro zavedení pravidel pro kryptoměny v USA.

Zastánci argumentují, že regulační jistota udrží vývojáře a startupy v USA, místo aby je tlačila do jurisdikcí s jasnějšími rámci, jako je například režim Evropské unie pro trhy s kryptoaktivy (MiCA). Bez toho, jak tvrdí, USA riskují, že vyženou své nejslibnější tvůrce spolu s pracovními místy a daňovými příjmy, které generují.

Další překážkou je hlasování v plénu Senátu, kde musí návrh zákona překonat hranici 60 hlasů potřebných k překonání obstrukcí, než dojde k jakémukoli sladění s verzí Sněmovny reprezentantů a k podpisu prezidentem Donaldem Trumpem. Vzhledem k tomu, že se legislativní kalendář zkracuje, Lummisová a její spojenci sázejí na to, že vyhlídka na obnovení trestního stíhání a riziko zaostávání za globálními konkurenty budou stačit k tomu, aby přesvědčily nerozhodnuté senátory. Pro vývojáře, kteří situaci sledují z povzdálí, bude výsledek rozhodující pro to, zda zůstane psaní kódu v právní šedé zóně, nebo zda konečně získá jasná pravidla.