CLARITY আইনের ধারা ৬০৪ অপসারণ প্রথম সংশোধনীকে ঘিরে আইনি লড়াই উসকে দিতে পারে, শিল্পখাতের নির্বাহীরা সতর্ক করেছেন

রাজনৈতিক প্রতিকূলতা এবং আইন প্রণয়নের ক্যালেন্ডার

ডিজিটাল অ্যাসেট মার্কেট ক্ল্যারিটি (CLARITY) অ্যাক্ট হাউসে দ্বিদলীয়ভাবে পাস হওয়ার প্রথম বার্ষিকী উপলক্ষে দেওয়া এক বিবৃতিতে কমিটির নেতারা পুনরায় সতর্ক করেছেন যে বর্তমান “এনফোর্সমেন্টের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রণ” ধারা আমেরিকান উদ্ভাবনকে দমিয়ে রাখছে। আইনপ্রণেতারা জোর দিয়ে বলেছেন যে নিয়ন্ত্রক স্থিতিশীলতার ধারাবাহিক ঘাটতি ইতোমধ্যেই ডিজিটাল অ্যাসেট প্রতিষ্ঠানগুলোকে বিদেশে সরিয়ে যেতে বাধ্য করেছে, ফলে বৈশ্বিক ডিজিটাল অর্থনীতির কেন্দ্রে যুক্তরাষ্ট্রের অবস্থান বজায় রাখতে এই আইনগত কাঠামোটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

বার্ষিকীটি এমন এক সময়ে এসেছে যখন বিলটি এখনও অনিশ্চয়তায়, গত বছর থেকে সিনেটে আটকে আছে। শিল্পখাতের চাপ বাড়তে থাকা সত্ত্বেও, আইনটি আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলোর বিরোধিতা এবং রাজনৈতিক বিরোধিতার প্রতিকূলতার মুখে পড়েছে।

ডোনাল্ড ট্রাম্পের ব্যক্তিগত ক্রিপ্টোকারেন্সি আয় নিয়ে সাম্প্রতিক অভিযোগগুলো বিলটির গতিপথকে আরও জটিল করেছে, কারণ বিরোধীরা বিতর্ককে কাজে লাগিয়ে এর গতি থামাতে চেষ্টা করছে। তবুও, সমর্থকরা আশাবাদী যে আগস্ট রিসেসের আগে সিনেটে ভোট হতে পারে—যা ডিজিটাল অ্যাসেট শিল্পের জন্য সংজ্ঞায়িত ফেডারেল কাঠামোর দিকে একটি বড় পদক্ষেপ হবে।

দলীয় অচলাবস্থা যেখানে সবচেয়ে তাৎক্ষণিক হুমকি, সেখানে শিল্পসংশ্লিষ্টদের আরেকটি আশঙ্কা হলো—শেষ পর্যন্ত কোনো দ্বিদলীয় সমঝোতা আইনপ্রয়োগকারী সংস্থার উদ্বেগ প্রশমিত করতে সেকশন ৬০৪-কে দুর্বল করতে বা সম্পূর্ণ বাদ দিতে পারে। এই বিধানটি বিলটির মূল লক্ষ্যটির কেন্দ্রবিন্দু: ননকাস্টডিয়াল ব্লকচেইন ডেভেলপার, নোড অপারেটর এবং ভ্যালিডেটরদের ফেডারেল মানি ট্রান্সমিটার হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ হওয়া থেকে সুরক্ষা দেওয়া।

Coin Center এবং Blockchain Association-সহ প্রভাবশালী অ্যাডভোকেসি গোষ্ঠীগুলো ওপেন-সোর্স উদ্ভাবন সুরক্ষায় সেকশন ৬০৪-কে অ-আলোচনাযোগ্য বলে অভিহিত করেছে। Web3 প্রতিষ্ঠাতা ও নির্বাহীরাও Bitcoin.com News-কে একই কথা বলেছেন, সতর্ক করে বলেছেন যে এই স্পষ্ট আইনি সুরক্ষা বাদ পড়লে ডেভেলপাররা যুক্তরাষ্ট্রের ঘরোয়া বাজার ছেড়ে চলে যেতে বাধ্য হবে।

“ডেভেলপারদের পূর্ণ নিশ্চয়তা দরকার যে ওপেন-সোর্স কোড প্রকাশ করলে তারা কোনো আর্থিক মধ্যস্থতাকারী পরিচালনার মতো একই দায়ের মুখোমুখি হবেন না,” বলেন Real Finance-এর সিইও ইভো গ্রিগোরভ। “যদি সেই পার্থক্য ঝাপসা হয়ে যায়, উদ্ভাবন স্বাভাবিকভাবেই বেশি আইনি নিশ্চয়তা দেয় এমন বিচারব্যবস্থায় সরে যাবে।”

ওপেন-সোর্স কোডের ক্ষেত্রে ফার্স্ট অ্যামেন্ডমেন্টের প্রভাব

CertiK-এর যুক্তরাষ্ট্র সরকারের বিষয়ক প্রধান স্টেফান মিউলবাউয়ার উল্লেখ করেন, সেকশন ৬০৪ বাদ দিলে কার্যত সফটওয়্যার ডেভেলপমেন্টকে আর্থিক সেবার সঙ্গে এক করে দেখা হয়, ফলে ডেভেলপাররা Bank Secrecy Act-এর আওতায় পড়তে পারেন। কোড লেখা-কে মানি ট্রান্সমিশন হিসেবে বিবেচনা করা, মিউলবাউয়ারের যুক্তি অনুযায়ী, সরাসরি সাংবিধানিক চ্যালেঞ্জ ডেকে আনে। যুক্তরাষ্ট্রের সুপ্রিম কোর্ট সমর্থিত ফেডারেল বিচারব্যবস্থার বহু দশকের নজিরে প্রতিষ্ঠিত যে কম্পিউটার সোর্স কোড ফার্স্ট অ্যামেন্ডমেন্টের অধীনে সুরক্ষিত বাকস্বাধীনতা।

“শেষ পর্যন্ত এটি স্মার্ট কন্ট্র্যাক্ট লেখা থামাবে না,” মিউলবাউয়ার বলেন। “তবে এটি নিশ্চিত করবে যে ডেভেলপারদের বিদেশে ঠেলে দেওয়া হবে, ফলে খারাপ অভিনেতাদের বিরুদ্ধে আমেরিকান ভোক্তাদের সুরক্ষা কমে যাবে।”

এদিকে, Openpayd-এর সিইও ইয়ানা দিমিত্রোভা স্বীকার করেন যে ইয়িল্ড এবং ডিপোজিট স্থানান্তর নিয়ে বিতর্ক চললেও, সেগুলো যেন বৃহত্তর সামষ্টিক অর্থনৈতিক বাস্তবতাকে আড়াল না করে। সীমান্তপারের মূল্য স্থানান্তরে স্টেবলকয়েনের ব্যবহার বাড়তে থাকায়, তাঁর মতে, তাৎক্ষণিক ফেডারেল কাঠামোগত তদারকির পক্ষে যুক্তি আরও শক্ত হয়। গ্রহণযোগ্যতা যত বাড়ছে, দিমিত্রোভা বলেন, “ফোকাস হওয়া উচিত এমন অবকাঠামো নির্মাণে, যা ঐতিহ্যবাহী ফাইন্যান্স ও ডিজিটাল অ্যাসেটকে নির্বিঘ্নে একসঙ্গে কাজ করতে দেয়।”

CLARITY Act হিসাবরক্ষণ মানদণ্ডও নিয়ে আলোচনা করে, যদিও এটি বিতর্কিত Staff Accounting Bulletin No. 121 (SAB 121) সংশোধন বা বাতিল করার পর্যায়ে যায় না। বরং, বিলটি SAB 121-এর পূর্ববর্তী প্রত্যাহারকে স্বীকার করে এবং Securities and Exchange Commission-কে একটি বিস্তৃত নোটিশ-অ্যান্ড-কমেন্ট রুলমেকিং প্রক্রিয়া ছাড়া সমতুল্য ক্রিপ্টো-কাস্টডি হিসাবরক্ষণ শর্ত পুনরায় আরোপ করতে নিষেধ করে।

এই সীমাবদ্ধতা প্রাতিষ্ঠানিক গ্রহণের একটি প্রধান বাধা সরিয়ে দিলেও, মিউলবাউয়ার সতর্ক করেন যে এটি ঐতিহ্যবাহী ব্যাংক কাস্টডির জন্য “রানওয়ে” পুরোপুরি পরিষ্কার করে না।

“চূড়ান্ত গেটকিপাররা এখনও প্রুডেনশিয়াল নিয়ন্ত্রকরা—অর্থাৎ ফেড, OCC এবং FDIC,” মিউলবাউয়ার বলেন। “তাদের কঠোর Basel III পুঁজি কাঠামো, লিভারেজ অনুপাত এবং ডিজিটাল অ্যাসেটের জন্য রিস্ক-ওয়েটিং সরাসরি ক্রিপ্টো কাস্টডিকে এমন এক অপারেশনালি-ইনটেনসিভ ব্যবসায় পরিণত করে, যা বেশিরভাগ ঐতিহ্যবাহী ব্যাংক এড়িয়ে চলবে।”

গ্রিগোরভ SAB 121-পরবর্তী বাস্তবতা নিয়ে আরও আশাবাদী ছিলেন, ইঙ্গিত দিয়ে যে পুঁজি চাহিদা এবং অপারেশনাল ঝুঁকি থাকলেও, “সেগুলো অস্তিত্বগত সমস্যা নয়, সমাধানযোগ্য ব্যবসায়িক চ্যালেঞ্জ।” তিনি যোগ করেন, বিলটির দেওয়া কাঠামোগত স্পষ্টতা এমন ভিত্তিগত শর্ত তৈরি করে, যা প্রাতিষ্ঠানিক লিকুইডিটি অন-চেইনে প্রবাহিত হওয়ার জন্য প্রয়োজন।

“একবার তা হলে, শিল্পের ফোকাস কেবল পুঁজি টানার দিক থেকে সরে গিয়ে স্বচ্ছ, উচ্চমানের বিনিয়োগ সুযোগ তৈরির দিকে যায়, যা সেই লিকুইডিটিকে বাস্তব অর্থনীতিতে কাজে লাগাতে পারে,” গ্রিগোরভ বলেন।

বিটকয়েন ব্যতিক্রম: অমীমাংসিত কর-সংক্রান্ত চ্যালেঞ্জ

CLARITY Act যে এগিয়ে যাওয়ার একটি পদক্ষেপ—এ নিয়ে ঐকমত্য থাকলেও, কিছু প্রো-বিটকয়েন বাজার অংশগ্রহণকারী মনে করেন কাঠামোটি ইউটিলিটি টোকেন ইস্যুকারী এবং “ডিসেন্ট্রালাইজেশন ম্যাচিউরিটি” মেট্রিকের দিকে অতিরিক্তভাবে সাজানো। Gomining-এর সিইও মার্ক জালান উল্লেখ করেন, এই নিয়মগুলো বিটকয়েনের ক্ষেত্রে কম কার্যকর, কারণ নিয়ন্ত্রকরা বহুদিন ধরেই বিটকয়েনকে একটি কমোডিটি হিসেবে গ্রহণ করেছে।

“বিটকয়েনের জন্য, যা এখনও ক্রিপ্টো ইকোসিস্টেমের অর্ধেকেরও বেশি নিয়ন্ত্রণ করে, সবচেয়ে বড় নিয়ন্ত্রক শূন্যস্থানগুলো এখনও অনালোচিত,” জালান ব্যাখ্যা করেন। “এর মধ্যে প্রধান হলো কর-ব্যবস্থা। যেহেতু বিটকয়েনকে সম্পত্তি হিসেবে দেখা হয়, প্রতিটি লেনদেনেই করযোগ্য ঘটনা ঘটে, ফলে ভোক্তা ও ব্যবসায়ী—উভয়ের জন্যই দৈনন্দিন বাণিজ্যে এটি ব্যবহার করা অবাস্তব হয়ে পড়ে।”

এর বদলে, জালানের উপসংহার হলো, ছোট লেনদেনের জন্য লক্ষ্যভিত্তিক de minimis কর-ছাড়—এর সঙ্গে সেল্ফ-কাস্টডি, মাইনিং এবং ননকাস্টডিয়াল অবকাঠামোর জন্য স্পষ্ট, নির্দিষ্ট সুরক্ষা—শুধু বিস্তৃত বাজার-কাঠামো নিয়মের চেয়ে অনেক বেশি বিটকয়েনের অর্থনৈতিক উপযোগ উন্মুক্ত করতে পারে।