يعمل مجلس الشيوخ الأمريكي على إعداد «قانون توضيح سوق الأصول الرقمية» لإجراء تصويت إجرائي محتمل في 15 سبتمبر، مما يقرّب مشروع القانون الهام المتعلق بهيكل سوق العملات المشفرة من مرحلة مناقشته في الجلسة العامة.
قانون «CLARITY» يتجه نحو التصويت عليه في مجلس الشيوخ يوم 15 سبتمبر مع تقدم مشروع قانون العملات المشفرة
بقلم
مشاركة
النقاط الرئيسية
- يصبح اقتراح إنهاء المناقشة المتعلق بمشروع القانون H.R. 3633 جاهزًا لاتخاذ إجراء من قبل مجلس الشيوخ في الساعة 2:15 مساءً يوم 15 سبتمبر.
- يتعلق إجراء إنهاء المناقشة باقتراح المضي قدماً في التصويت، وليس بالتصديق النهائي على قانون CLARITY.
- وكان مشروع القانون H.R. 3633 قد حظي بموافقة مجلس النواب بأغلبية 294 صوتًا مقابل 134 صوتًا، كما تمت الموافقة عليه من قبل لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ بأغلبية 15 صوتًا مقابل 9 أصوات.
قانون CLARITY يواجه اختبارًا إجرائيًا في مجلس الشيوخ يوم 15 سبتمبر
ستعود تشريعات الأصول الرقمية إلى صدارة جدول أعمال مجلس الشيوخ، حيث يستعد المشرعون لخطوة إجرائية حاسمة ستحدد ما إذا كان مشروع القانون H.R. 3633 سيمضي قدمًا للمناقشة الكاملة. ويشير الجدول الزمني الذي نشره الديمقراطيون في مجلس الشيوخ في 8 أغسطس إلى أن اقتراح إنهاء المناقشة بشأن قانون «وضوح سوق الأصول الرقمية» (Digital Asset Market Clarity Act) يمكن أن يُطرح في الساعة 2:15 مساءً يوم 15 سبتمبر.
وبموجب الجدول المعلن، يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ النظر في طلب إنهاء المناقشة بشأن ما إذا كان سيتم المضي قدمًا في النظر في الجدول رقم 423، H.R. 3633، وليس بشأن الإقرار النهائي لمشروع القانون. اقتراح المضي قدمًا هو الخطوة الإجرائية التي تحدد ما إذا كان بإمكان مجلس الشيوخ مناقشة مشروع القانون، في حين أن إغلاق المناقشة هو الخطوة التي تحد من المناقشة حتى يتمكن المجلس من المضي قدمًا.
بالنسبة للتشريعات، تتطلب إجراءات التصويت في مجلس الشيوخ عمومًا ثلاثة أخماس أعضاء مجلس الشيوخ المنتخبين حسب الأصول والذين أدىوا اليمين الدستورية لطلب إغلاق المناقشة، أي 60 صوتًا في حالة اكتمال النصاب في مجلس الشيوخ. إن تجاوز هذا الحد الأدنى سيقرب مشروع القانون H.R. 3633 من النظر فيه في مجلس الشيوخ، في حين أن الفشل في تطبيق إجراء إنهاء المناقشة سيمنع الاقتراح من تجاوز عقبة المناقشة المطولة في المجلس في تلك المرحلة.
ماكهنري يسلط الضوء على وقت مناقشة مشروع قانون العملات المشفرة في مجلس الشيوخ
صرح النائب الأمريكي السابق باتريك ماكهنري (جمهوري عن ولاية كارولينا الشمالية) في X يوم 8 أغسطس بأن تأمين وقت المناقشة في مجلس الشيوخ يمثل تطورًا إجرائيًا مهمًا بالنسبة لمشروع القانون:
«يعمل الكونغرس، ولا سيما مجلس الشيوخ، وفقًا للجدول الزمني، أو ما يُعرف بـ«وقت المناقشة»… وقد أُدرج قانون الوضوح (Clarity Act) الآن في الجدول الزمني. ويخصص الزعيم جون ثون وقتًا لمناقشة العملات المشفرة. وعلى الرغم من التأخير، فإن تصويت أعضاء مجلس الشيوخ سيُدرج في سجلات الجلسة».
ليس من المؤكد أن يتم التصويت في 15 سبتمبر بالضبط كما هو مقرر حاليًا. فقد يتم سحب اقتراح إنهاء المناقشة أو إبطاله، أو قد يتوصل قادة مجلس الشيوخ إلى اتفاق بالإجماع يغير التوقيت أو الإجراء، أو قد يتخذ المجلس خطوة إجرائية أخرى قبل التصويت بنداء الأسماء. إذا تم إجراء التصويت على إغلاق المناقشة ونجح، فسيقترب مجلس الشيوخ من النظر في مشروع القانون H.R. 3633؛ أما إذا فشل، فلن تمضي اقتراح المضي قدماً في تلك المرحلة.
مشروع قانون العملات المشفرة الذي أقره مجلس النواب يتقدم عبر مجلس الشيوخ
من شأن مشروع القانون H.R. 3633 أن يضع إطارًا تنظيميًا للسلع الرقمية من خلال إسناد أدوار إلى لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) ولجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC). كما يحدد مشروع القانون متطلبات تشمل مراقبة التداول، وحفظ السجلات، وخلط أصول العملاء، وأنظمة التداول البديلة، والتسجيل المؤقت.
تشير سجلات الكونغرس إلى أن مجلس النواب أقر مشروع القانون بأغلبية 294 صوتًا مقابل 134 صوتًا في 17 يوليو 2025، قبل أن يُحال إلى مجلس الشيوخ ويُعرض على لجنة الشؤون المصرفية والإسكان والشؤون الحضرية بمجلس الشيوخ.
واستمر الزخم هذا العام عندما أقرت لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ مشروع القانون H.R. 3633 بأغلبية 15 صوتًا مقابل 9 أصوات في 14 مايو، مما أدى إلى إحالة التشريع إلى مجلس الشيوخ بكامل هيئته للنظر فيه. كما أقرت لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ «قانون الوسطاء الرقميين للسلع» في 29 يناير، وهو إجراء مصاحب يتعلق بهيكل السوق يستند إلى «قانون CLARITY» الذي أقره مجلس النواب، ومن شأنه توسيع سلطة لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) على السلع الرقمية.
ويأتي إجراء إغلاق المناقشة في 15 سبتمبر عقب تقديم طلب في 8 أغسطس للمضي قدماً في مشروع القانون H.R. 3633، في حين يُظهر جدول أعمال مجلس الشيوخ أن المشرعين من المقرر أن يعودوا لممارسة أعمالهم العادية في 14 سبتمبر بعد سلسلة من الجلسات الشكلية خلال العطلة الصيفية. كما ازدادت الضغوط السياسية بعد أن أعلن السناتور الأمريكي بيرني مورينو انتهاء المفاوضات حول قانون «CLARITY»، مما حوّل الانتباه إلى ما إذا كان بإمكان المؤيدين تأمين الأصوات الكافية للمضي قدماً في الإجراء عند استئناف جلسات مجلس الشيوخ.
تمت ترجمة هذه المقالة من الإنجليزية باستخدام الذكاء الاصطناعي. النسخة الإنجليزية الأصلية هي المصدر الموثوق؛ وقد تحتوي الترجمات الآلية على أخطاء، لا سيما في المصطلحات القانونية والتنظيمية.
