خضع قانون «كلاريتي» (CLARITY Act) أخيرًا لأول اختبار حقيقي له في قاعة مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء، لكنه واجه عائقًا فوريًّا. فقد صوّت أعضاء مجلس الشيوخ بأغلبية 49 صوتًا مقابل 50 صوتًا ضد إغلاق المناقشة بشأن اقتراح المضي قدمًا في مشروع القانون H.R. 3633، مما ترك مشروع القانون المتعلق بهيكل سوق العملات المشفرة بحاجة إلى 11 صوتًا إضافيًا ليصل إلى العدد المطلوب للمضي قدمًا، وهو 60 صوتًا. لم يُعتبر مشروع القانون ميتًا من الناحية الفنية، ولكن مع اقتراب الكونغرس بسرعة من عطلة منتصف المدة، فإن الطريق من هنا يضيق بسرعة.
قانون «CLARITY» لم يُلغَ بعد، لكن الوقت ينفد في واشنطن
بقلم
مشاركة
النقاط الرئيسية
- فشل قانون CLARITY يوم الثلاثاء بفارق 11 صوتًا، حيث خسر تصويت إغلاق المناقشة بنتيجة 49 صوتًا مقابل 50 صوتًا.
- يظل مشروع القانون H.R. 3633 مدرجًا في جدول أعمال مجلس الشيوخ، مما يتيح لجون ثون محاولة إغلاق المناقشة مرة أخرى.
- يمكن للكونغرس إعادة النظر في قانون CLARITY، لكن يناير 2027 سيشهد إعادة ضبط تشريعية.
لم يصل مشروع القانون أبدًا إلى مرحلة المناقشة في مجلس الشيوخ
بعد أكثر من عام من المفاوضات، وأعمال اللجان، والمساومات السياسية، وصل قانون CLARITY إلى قاعة مجلس الشيوخ بعد ظهر يوم الثلاثاء. ثم بقيت الأبواب مغلقة. لم يكن التصويت على إنهاء المناقشة بنتيجة 49 مقابل 50 تصويتًا على ما إذا كان يجب أن يصبح مشروع القانون H.R. 3633 قانونًا أم لا. بل كان تصويتًا على ما إذا كان يجب على أعضاء مجلس الشيوخ البدء في مناقشته أصلاً.
كان مطلوبًا الحصول على ستين صوتًا. وبدونها، لا يبدأ النقاش، ولا تُطرح التعديلات، ولا يكون هناك تصويت نهائي على إقرار القانون في الأفق. وكان مجلس النواب قد أقر بالفعل نسخته من القانون بأغلبية 294 صوتًا مقابل 134 صوتًا في يوليو 2025، في حين أقرت لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ مشروع القانون بأغلبية 15 صوتًا مقابل 9 أصوات في مايو.
لم يوافق الديمقراطيون على ذلك. على سبيل المثال، شددت السناتور إليزابيث وارن (ديمقراطية عن ولاية ماساتشوستس) في X على ما يلي:
"يحاول الجمهوريون في مجلس الشيوخ تمرير مشروع قانون العملات المشفرة على عجل، مما سيسمح لترامب بمواصلة جني الثروات من صناعة العملات المشفرة."
أولاً، يظل قانون «CLARITY» مدرجًا في جدول الأعمال
وهنا يكمن الغريب في الأمر: فخسارة التصويت على إنهاء المناقشة لا تؤدي رسمياً إلى إسقاط مشروع القانون H.R. 3633. يظل مشروع القانون مدرجاً تحت رقم 423 في جدول الأعمال، مما يعني أن زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون يمكنه المحاولة مرة أخرى. يمكنه تقديم اقتراح آخر لإنهاء المناقشة بشأن اقتراح المضي قدماً إذا تمكن المؤيدون من الحصول على أصوات إضافية، أو السعي لإعادة النظر في التصويت الذي فشل يوم الثلاثاء. هذا هو المسار الإجرائي. أما المسار السياسي فهو أكثر تعقيداً بكثير.
عارض جميع الديمقراطيين المضي قدماً في التصويت يوم الثلاثاء، في حين صوّت الجمهوريون سوزان كولينز، وجوش هاولي، وجيري موران ضد إغلاق المناقشة أيضاً. تركزت المفاوضات في اللحظات الأخيرة بشكل كبير على القيود الأخلاقية المتعلقة بالمسؤولين الفيدراليين ومصالح العملات المشفرة، حيث جادل الديمقراطيون بأن الضمانات المقترحة لم تكن كافية. من ناحية أخرى، جادل الجمهوريون بأنه تم تقديم تنازلات جوهرية بالفعل.
كتبت السناتور سينثيا لوميس (جمهورية – وايومنغ) بعد التصويت: «أثبت الديمقراطيون في مجلس الشيوخ بعد ظهر اليوم أنهم لم يكونوا جادين أبدًا في حماية المستهلكين والحفاظ على الريادة الأمريكية». «جلستُ على طاولة المفاوضات مع الديمقراطيين في مجلس الشيوخ وأنا أعمل بحسن نية لإنجاز هذا الأمر، بينما كانوا هم يمارسون الألاعيب».
ثم بدأ الجدول الزمني يعمل ضدها
يتجه مجلس الشيوخ نحو عطلة ما قبل الحملة الانتخابية، مما لا يترك للمؤيدين سوى مجال ضئيل لخوض معركة أخرى مطولة في قاعة المجلس. وحتى لو نجحت محاولة أخرى لإنهاء المناقشة، فإن ذلك لن يؤدي سوى إلى فتح المرحلة التالية. فسيظل على أعضاء مجلس الشيوخ مناقشة اقتراح المضي قدماً، والانتقال إلى التشريع نفسه، والتعامل مع التعديلات، وفي النهاية تخطي عقبة إجرائية أخرى قبل إقراره نهائياً. بعبارة أخرى، تصويت واحد لن يحل هذه المشكلة فجأة.
توفر الدورة البرلمانية التي تعقد بعد الانتخابات فرصة أخرى، لكن المادة المصدرية تصف هذا المسار بأنه احتمال بعيد بدلاً من كونه خطة. سيتنافس الكونغرس على وقت الجلسة بين الإنفاق والأعمال الأخرى غير المنجزة، في حين أن الخلافات نفسها التي أدى إلى فشل محاولة يوم الثلاثاء ستظل قائمة.
يناير يجلب زر إعادة الضبط
إذا لم ينتهِ المشرعون من التشريع قبل انتهاء الدورة 119 للكونغرس، فستبدأ العملية من جديد في يناير 2027. وسيتعين على مقدمي مشروع القانون إعادة تقديم تشريع هيكل السوق، وتمريره عبر اللجان مرة أخرى، وإعادة بناء تحالف في مجلس الشيوخ قادر على بلوغ العتبة المطلوبة.
وفي غضون ذلك، تواصل هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) العمل بموجب القانون الحالي ومتابعة أجندتيهما الخاصة بوضع القواعد التنظيمية للعملات المشفرة. ويظل قانون GENIUS الذي تم سنه بالفعل دون تغيير.
كان المراهنون في أسواق التنبؤات يميلون بالفعل إلى توقع الفشل قبل تصويت أعضاء مجلس الشيوخ. والآن، أسفر المسار التشريعي نحو «الوضوح» عن شيء تجيده واشنطن بشكل استثنائي: جولة أخرى من عدم اليقين.
"الحزب الديمقراطي الذي كان يفتخر بنفسه ذات يوم أصبح الآن معادياً للمستهلكين ومؤيداً للتمويل غير المشروع، ومعادياً للأخلاق، ومعادياً للمشاريع الحرة، ومعادياً للعمال، ومعادياً للوظائف ذات الأجور المعيشية، ومؤيداً للاشتراكية. أصبح الديمقراطيون الآن معادين لأمريكا. أمر محزن"، هكذا خلصت السناتور لوميس في منشورها على X.
تمت ترجمة هذه المقالة من الإنجليزية باستخدام الذكاء الاصطناعي. النسخة الإنجليزية الأصلية هي المصدر الموثوق؛ وقد تحتوي الترجمات الآلية على أخطاء، لا سيما في المصطلحات القانونية والتنظيمية.
