随着参议院表决面临挑战，《CLARITY法案》通过概率降至30%

Galaxy Research在参议院发布最终法案文本后下调《CLARITY法案》前景预期

在参议院发布合并后的立法文本后，Galaxy Research将《CLARITY法案》于2026年成为法律的概率预测下调至30%，这加大了立法者在8月休会前解决分歧的压力。

这一修订后的展望来自Galaxy Research全公司研究主管亚历克斯·索恩（Alex Thorn），此前议员们公布了这份长达616页的法案，该法案整合了参议院农业委员会和参议院银行委员会的提案，并新增了涉及道德规范、执法、稳定币及托管规则的条款。

此前，索恩曾估计该法案在委员会审议取得进展后有50%的几率成为法律，但随着谈判难度加大及参议院日程安排趋紧，该公司下调了预期。此前，Galaxy Research曾将《CLARITY法案》通过的概率下调至50%，因为立法者面临着完成该立法的压力日益增大。

该研究主管在7月24日发布于X平台的一篇文章中详细说明道：

“我们将《CLARITY法案》在2026年成为法律的概率预测下调至30%。”

参议院投票算术给两党支持带来挑战

《CLARITY法案》共分四个部分，包含104个编号条款，并保留了多项行业优先事项，包括开发者保护、自主托管保障措施以及针对数字资产中介机构的监管规则。 该法案还创建了针对加密货币相关欺诈行为（包括针对老年人的诈骗和“猪屠宰”骗局）的新执法工具，同时确立了对合格数字资产托管人的要求。 索恩强调了支持者面临的挑战：

“该法案甚至可能无法在多数党内部获得明确多数支持，更不用说克服阻挠议事所需的60票了。”

票数计算已成为支持者面临的核心挑战，议员们需要获得两党支持才能推动该法案在参议院通过。

道德规范条款成为主要分歧点

最新版本的《CLARITY法案》草案新增了一项道德规范条款，限制某些高级政府官员及其配偶在任职期间发行或赞助数字资产。

该提案规定了信息披露要求，并将执法权赋予美国司法部（DOJ）。这一条款遭到了部分议员的批评，他们希望在利益冲突和金融犯罪方面建立更强有力的保障措施。

参与谈判的民主党议员们呼吁加强道德规范、消费者保护、打击非法金融活动以及维护市场诚信的条款。包括马克·沃纳、安吉拉·阿尔索布鲁克斯、科里·布克、凯瑟琳·科尔特斯·马斯托、鲁本·加列戈、约翰·希肯卢珀和拉斐尔·沃诺克在内的七位民主党参议员表示，目前的草案内容尚有不足。 美国参议员伊丽莎白·沃伦（马萨诸塞州民主党）也单独对该草案提出了批评，呼吁采取更强有力的措施来防范金融犯罪。这一争议给谈判代表们带来了新的挑战，他们正试图在参议院8月休会前为该立法争取支持。

加密行业密切关注立法窗口

《CLARITY法案》将就数字资产分类、交易所监管、托管要求以及美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管职责制定联邦规则。该框架已引起加密货币公司和投资者的关注，他们希望获得更明确的美国运营规则。

随着参议院8月休会期的临近，剩余的立法窗口期已成为该法案前景的关键因素。加密货币企业和选民仍在密切关注，立法者能否在选举年的优先事项重塑国会日程之前，化解分歧并推动该法案取得进展。

此次辩论是制定联邦加密货币市场监管规则这一长期努力的延续，此前立法者曾为敲定监管框架而苦苦挣扎。在支持者努力弥合政治分歧之际，最新一轮谈判使得《CLARITY法案》的前景仍不明朗。

道德规范条款仍是最大的分歧点之一，议员们就政府问责制、监管标准以及金融犯罪防范措施展开了辩论。民主党议员在对该提案的保障措施表示担忧后，批评了《CLARITY法案》草案。