参议院日程安排使加密货币法案面临风险，《CLARITY法案》通过几率降至50%：Galaxy Research

参议院日程安排压力影响《CLARITY法案》通过前景

随着8月休会期临近，参议院全体会议时间安排日益紧张，日程安排压力已使《CLARITY法案》的通过路径变得更加狭窄。Galaxy Digital董事总经理兼全公司研究主管亚历克斯·索恩（Alex Thorn）于6月26日发布了一份研究报告，将他对该法案2026年通过概率的预估下调至五五开。

自5月14日参议院银行委员会以15票赞成、9票反对通过该法案以来，该法案自6月1日起一直作为第423号议题列入参议院立法日程。目前尚未公布全体会议审议日期，也未安排推进动议，且银行委员会与农业委员会的合并文本尚未发布。

索恩透露：

“我们将《CLARITY法案》在2026年成为法律的概率预测从6月5日的60%下调至50-50。”

参议院银行委员会与农业委员会之间的工作人员级磋商仍在继续，并有迹象表明谈判具有建设性。不过，目前尚未公开宣布就合并法案达成一致，议员们也未透露全院表决的时间表。

在参议员克里斯·范·霍伦（Chris Van Hollen，马里兰州民主党）提出的利益冲突修正案在委员会以11票赞成、13票反对未获通过后，道德规范条款仍是尚未解决的核心问题。 参议员鲁本·加列戈（亚利桑那州民主党）和科里·布克（新泽西州民主党）继续寻求可执行的标准，而打击非法金融的强硬派则希望修改保护开发商的措辞。

特朗普住房法案僵局进一步挤占参议院日程

6月24日，唐纳德·特朗普总统表示，除非国会通过要求选民证明公民身份的《SAVE法案》，否则他将不会签署两党支持的住房法案，此后参议院的博弈进一步加剧。参议院多数党领袖约翰·图恩（共和党-南达科他州）表示，《SAVE法案》在参议院缺乏通过所需的票数。

该住房法案此前已在众议院以358票赞成、32票反对通过，并在参议院以85票赞成、5票反对通过，但索恩将特朗普的这一条件描述为又一场耗费领导层精力的斗争。随着议员们临近计划中的8月休会期，这场争端使本已繁忙的议程雪上加霜。 索恩表示：

“如果未来两周内公布日程安排，我们的通过率可能会回升至60%或更高；如果持续沉默到7月中旬，通过率则会进一步下降。”

国会还面临其他时间紧迫的优先事项。 由参议员查克·格拉斯利（共和党-爱荷华州）、汤姆·科顿（共和党-阿肯色州）和马克·沃纳（民主党-弗吉尼亚州）提出的、旨在恢复第702条监视权限的两党提案仍需在参议院全体会议上审议，同时议员们还必须在休会前审议2027财年《国防授权法案》。

索恩表示，如果参议院各委员会公开就合并后的立法文本达成一致，谈判代表解决了悬而未决的伦理问题和《区块链监管确定性法案》相关问题，且参议院领导层承诺在7月安排全体会议审议时间，他的前景展望将会好转。 他补充道，他仍然预计至少会有两名共和党参议员投反对票，分别是乔什·霍利（R-MO）和兰德·保罗（R-KY）。