捷克以“无牌照赌博”为由封禁Polymarket，下令互联网服务提供商将其关闭15天

直布罗陀的大门刚开启，欧洲的另一扇门却已关闭

据捷克博彩监管研究所周二披露，捷克财政部已于本周一将Polymarket列入其“未授权网络博彩平台名单”。 互联网服务提供商现在有15天时间封锁该平台的访问。负责维护该名单的财政部，目前名单上已有数千个网站。

捷克方面的理由呼应了欧洲各地监管机构的立场：无论预测市场如何自称，其运作本质上都属于赌博。财政部认为Polymarket监管不足，因此存在风险。赌博监管研究所所长扬·雷霍拉（Jan Řehola）——该研究所对财政部的决定表示欢迎——认为这一区分至关重要。

“在合法赌博中，国家清楚谁在运营游戏、谁在参与、哪些投注可疑，以及有哪些机制旨在保护玩家和维护市场诚信，”他说，“相比之下，预测市场几乎对任何事件——从天气到政治决策再到安全行动——都开放投注，却缺乏相应的监管。 这并非无风险的创新，而是一种游离于规则之外的赌博产品。”雷霍拉还指出了这种模式特有的风险：由于合约的结算基于现实世界中的结果，这会产生影响这些事件或利用非公开信息进行交易的动机——这相当于预测市场中的内幕交易。 在交易者通过地缘政治和安全事件合约获利的事件发生后，这一担忧也一直笼罩着Polymarket在其他地区的运营。

该平台的运营结构正是其屡屡与各国赌博法发生冲突的核心原因。Polymarket 作为去中心化交易所运作，结算采用 USDC 稳定币而非通过持牌本地运营商，这使其游离于欧洲监管机构用于授权和监督博彩活动的框架之外。

该研究所指出，近几个月来，许多欧盟国家都限制或封锁了该平台——而本月压力进一步加剧：意大利再次将Polymarket列入封锁名单，荷兰则驳回了该平台的上诉。 欧盟市场监管机构ESMA本月另行警告称，根据现行二元期权规则，符合金融工具定义的事件合约已被禁止向零售投资者销售。

逆势而行，少数司法管辖区正采取相反举措。直布罗陀本周推出了针对预测市场的定制化监管框架——这是全球首例——将该行业从其一般赌博法中剔除，并向运营商发放牌照以服务该市场，而非予以禁止。马耳他已表示正在探索类似的监管制度。 结果是欧洲内部的分歧日益加剧：大多数国家监管机构将预测市场视为无牌照的赌博活动并予以封堵，而少数司法管辖区则竞相成为该行业的受监管基地——此时，受世界杯（这一在欧洲拥有庞大观众群的赛事）部分推动，预测市场的交易量已飙升至历史新高。