代理SEC主席拒绝执行—要求制定真正的加密规则

代理SEC主席呼吁加密重置——分类不应成为法庭混乱

美国证券交易委员会（SEC）代理主席Mark T. Uyeda于3月21日在华盛顿特区主持了该机构加密任务组圆桌会议的第一次会议。他借此机会敦促委员会在处理加密资产时，应远离通过执法进行的监管。

在与监管者、法律专家和市场参与者交谈时，Uyeda主张SEC应接受正式的立法程序，以为数字资产领域带来清晰度。他表示：

这种通过通知和评论的立法程序或通过发布解释委员会的思考过程的方式——而不是通过执法行动——来将加密资产分类为联邦证券法下的资产，应该被考虑。

他的评论为圆桌会议定下了基调，专注于解决多年定义加密领域的碎片化法律解释的问题。

Uyeda审查了Howey测试的不一致应用，这是美国最高法院于1946年制定的识别投资合同的标准，以及这些不一致如何使加密资产的分类复杂化。他援引自己过去作为加州公司专员的首席顾问的经历，他曾论证附带红利的存单符合投资合同的条件，但法院对此予以驳回。

据Uyeda称，法律界仍意见分歧。他提到，一些联邦巡回法院要求投资者资金的合并和按比例分配利润，而另一些则接受更广泛的解释，侧重于共同风险。对于投资者的收益是否必须源于销售后的推动者的努力，或者在销售前采取的重要行动是否足以达到Howey的标准，也存在分歧。

代理SEC主席指出：

各法院之间意见的差异并不罕见。毕竟，司法意见仅限于该案件的具体事实和情况。

“当司法意见过去为市场参与者制造不确定性时，委员会及其工作人员会介入提供指导，”他解释说。Uyeda指出了过去SEC通过指导填补法律空白的实例——例如在威士忌仓库收据和公寓销售的分类上——并建议同样的方法应该适用于数字资产。