安大略省自由党在私有化四年后推动禁止在线博彩广告

• 安大略省第107号法案将禁止在电视、社交媒体及付费赞助中投放在线赌博广告。
• 罚款金额可达100万加元；第二次定罪将导致许可证被吊销。
• 安大略省保守党拥有80个席位，自由党仅14席，法案通过可能性极低。

针对2022年私有化的立法反响

自由党负责心理健康、成瘾及无家可归事务的议员李·费尔克劳（Lee Fairclough）于4月20日在安大略省议会提交了该法案。该法案已通过首次初步表决，并被安排进行二读，辩论定于5月中旬举行。 该提案拟修订《1992年安大略省博彩管制法》，禁止约50家持牌体育博彩及在线博彩运营商——及其代理推广公司——通过广播媒体、社交媒体或付费赞助推广其平台。

该法案明确将自身定位为对道格·福特政府2022年开放安大略省市场接纳私营在线博彩运营商的决定的逆转。 “网络赌博正演变为一场公共卫生危机，”费尔克劳在随法案发布的声明中表示。该声明还指出，自2022年4月受监管的在线博彩市场启动以来，致电安大略省心理健康与成瘾问题求助热线“ConnexOntario”的呼叫量已激增144%——这一数据很可能源自《加拿大医学会杂志》今年3月2日发表的研究。

费尔克劳认为赌博平台可能在“助长”成瘾，并指出无处不在的推广内容是导致赌博行为常态化的推手。该法案明确将赌博与烟草、酒精和大麻相提并论——这三类产品在加拿大均受广告限制。

根据法案草案，个人若因违反广告禁令被定罪，将面临最高10万加元的罚款；企业违规者则可能被处以最高100万加元的罚款。第二次定罪将导致供应商注册资格被强制吊销，此举旨在防止运营商将经济处罚视为经营成本。 尽管该法案通过的可能性不大——安大略省议会中进步保守党拥有80个席位， 自由党仅占14席，导致费尔克劳的党团成为第三大党而非官方反对党——但该法案正与联邦《体育博彩广告国家框架法案》（即S-211号法案）同步推进。后者已获参议院通过，目前正等待在总理马克·卡尼新近确立的自由党多数政府领导下，由众议院进一步审议。

加拿大赌博协会于4月22日发表声明，反对第107号法案，认为安大略省现行框架已构成“北美地区最严格的营销法规之一”。持牌运营商已被禁止在其自有网站、应用程序及直接客户渠道之外宣传促销奖金，且不得向高风险群体、未成年人或自我排除的玩家进行营销。

安大略省酒精与博彩委员会（AGCO）于2024年进一步强化了这些规定，限制在广告中使用运动员和名人。加拿大博彩协会认为，该法案将“实质上允许非法运营商在社交媒体上发布大量帖子，使安大略省居民无法识别持牌供应商，同时削弱AGCO的权威。” 这一论点反映了基于全球其他地区行业洞察的论点。 在英国，博彩与游戏委员会（Betting and Gaming Council）4月发布的研究报告近期预测，到2028年，无牌照运营商的广告支出将首次超过受监管企业的广告支出。这种现象源于相同的结构性模式：对持牌运营商的监管收紧，反而为离岸替代方案及其他违规行为者创造了空间。 自启动以来，安大略省的受监管市场已实现大幅增长。 iGaming Ontario 2024-25年度报告数据显示，该市场投注额达827亿加元，博彩收入29亿加元，拥有50家运营商及超过260万个活跃玩家账户。 随着联邦和省级层面的监管讨论持续进行，阿尔伯塔省将于7月成为加拿大第二个推出竞争性在线博彩市场的省份。