到2028年，无牌照运营商在英国的博彩广告支出预计将超过受监管博彩企业的广告支出

• 预计到2028年，英国无牌照运营商的博彩广告支出将超过10亿英镑。
• 2025-26年度，英国持牌运营商的广告支出将减少9.2%，降至10.5亿英镑。
• 关于赌博广告的威斯敏斯特大厅辩论定于4月23日举行。

这一转折点正值赌博委员会处于领导层过渡期

WARC的分析预测，无牌照博彩广告支出将从2025-26财年的8.447亿英镑增至2026-27财年的9.342亿英镑，并于2028年突破10亿英镑大关。 相比之下，受監管的英國營運商預計將在2025-26年度削減9.2%的廣告預算，並在2026-27年度進一步削減2.6%，降至10.22億英鎊。

“尽管英国博彩行业的广告支出今年预计将增至19亿英镑，但WARC的研究发现市场正呈现‘双速’态势，目前几乎所有增长都由无牌照企业驱动，”这家广告情报公司在其研究声明中解释道。“这些运营商主要位于海外，且正投入越来越多的资金，通过搜索引擎和社交媒体在线接触英国消费者。”

WARC将预计在2028年发生的这种反超现象描述为“当前市场正在发生结构性转变的迹象”。该研究还指出，赞助支出方面的反超将更快实现。WARC预测，无牌照运营商在赌博赞助广告支出中的占比最早将在2026-27财年超过一半。

整体博彩赞助支出已从2019-20年度的1.58亿英镑增长至预计2026-27年度的2.6亿英镑，其中受监管企业的份额在2021-22年度达到峰值，此后便呈下降趋势。 英国博彩业标准制定机构兼行业协会——博彩与游戏委员会（Betting and Gaming Council）在其官网发布了该研究报告。该委员会首席执行官格雷恩·赫斯特（Grainne Hurst）对此作出回应，她将这一研究结果描述为“非法运营商在广告支出上超越持牌企业的转折点，这将从根本上重塑消费者所见的内容。” 在随研究报告发布的声明中，赫斯特表示这一转变“应当在威斯敏斯特敲响警钟”，并补充道： “真正的问题在于，这些广告究竟来自受严格标准约束的合规运营商，还是来自完全游离于规则之外的有害非法黑市。”赫斯特认为，对持牌运营商施加更多限制只会加速而非遏制这种转变。“在持牌运营商的广告支出已经下降的情况下针对他们，并不会减少整体广告量；这只会助长正在积极瞄准英国客户的有害非法黑市，”她说。 “政府必须采取更大力度、更迅速的行动来打击黑市，否则为时已晚。” 这项研究发布之际，英国持牌运营商正面临巨大的监管压力。远程博彩税已于4月1日从21%上调至40%，而远程投注税也计划从2027年4月起从15%上调至25%。 英国预算责任办公室（OBR）在2025年11月的估算中指出，这些税收调整将导致约5亿英镑的额外博彩活动流向黑市，同时因需求替代和运营商转嫁成本而导致整体收益进一步减少。这些税收调整加剧了围绕拟议中的“支付能力核查”措施的持续争议，英国博彩委员会（BGC）此前也曾警告称，该措施将迫使客户转向无监管的运营商。

“更公平博彩运动”与Yield Sec于2026年1月发布的独立研究报告估计，在英国82亿英镑的在线博彩市场中，无牌照运营商已占据约9%的份额。 安永（EY）全球政府税务负责人克里斯·桑格（Chris Sanger）在今年BGC的一次行业活动中表示，非法市场规模已从“几年前”合法市场的0.5%增长到如今的10%-12%。

英国赌博委员会正处于过渡期的关键阶段，首席执行官安德鲁·罗兹将于4月30日卸任，副手莎拉·加德纳将接任代理首席执行官一职。在2025年11月的预算案中，政府承诺向该委员会的黑市特别工作组追加拨款2600万英镑。预计周四在威斯敏斯特大厅举行的辩论将聚焦于：随着无牌照运营商在广告支出中的份额不断扩大，受监管的广告框架应如何作出应对。